GAP及履历追溯体系
目前国际上强调的农产品管制制度,主要有优良农业规范(Good Agriculture Practice,简称GAP)的实施及验证,以及建立履历回溯体系(Traceability)两种作法[15], 前者旨在降低生产过程及产品之风险(包括食品安全、农业环境永续经营、从业人员健 康等风险),后者目的除在赋予产销流程中所有参与者明确责任,并可作为一旦食品安 全事件发生时,可快速厘清责任并及时从市场中移除问题产品,降低该等事件对消费者 的危害,也避免因为消费者的不安造成符合规范的生产者蒙受损失。 虽然GAP的实施 及验证能降低风险,但如同所有的品管制度,仍有发生风险的可能;同样地,若只实施 履历追溯制度,资讯内容的真实性及合理性亦无法确保,对于风险管控的效果有限。 因 此,同时结合GAP及履历追溯体系,方能发挥有效管控风险及降低风险发生时之危害 的综效。
国际间对于农产品可追溯制度的建立,多是透过要求所有产销价值链的参与者均能 提供其参与过程相关投入物的来源、产出物之去向,及投入及产出物之批次关系,进而 架构出可供追溯之完整产销资讯。 有机农产品履历的实施可以达成以下效益[15]:
(1)农产品的产地区隔—产销履历记录制度将有助于辨识特定农民所生产的农产品,由 消费者检视产品产销记录的过程,可区隔不同品级与价格。
(2)降低风险及消弭法律责任—农产品若没有建立可追踪的基础,则食品安全问题可能 会基于预防的理由而迫使产业整体受害,若是能适当建立产销履历记录,则食品问 题将能即时有效地厘清与处理,降低生产者的风险。
(3)提升资讯的信赖度—藉由已建立之产销履历记录系统,可防止标识及资讯误认,提 升交易之公平性。 特别是消费者能获得农产品及生产者的正确资讯,可帮助食品的 选购及风险的因应。 对交易场所及管理机构而言,同样也可获得正确情报资讯,帮 助产品的风险管理。
(4)提升农产食品安全性及业务效率。
(5)促进与消费者的互信。
(6)对产业界的效益包括:维护与创造品牌价值、提供文件化的产品、食品的输送更符 合安全、提升品质管理的成效、降低资料数位化/逻辑化的成本、可追踪产品的来源 以及目前位置以做到「外科手术式」的食品召回、在产品召回的案件中,可以标示 出其余安全的产品、及符合国际法令要求。
(7)对零售商的附加 ??效益则包括:透明的供应链、提供消费者文件化的食品、可进行特 殊性质产品的交易、可厘清产品的责任归属、促进产品上架期的维护、让供应商的 认证更顺利、及追溯系统可应用到所有的产品线。
(8)对生产者与加工者的附加 ??效益包括:符合超级市场的文件化资讯需求、产品售价提 高、让「量身定做」的产品销售更容易、可告诉消费者产品生产的「故事」、及有 利于电子商务的实施。
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