多项政策实施发力降低物流费用

近年来，我国物流业保持快速发展。物流规模加大、增速加快，重点行业物流需求增势明显；物流效率有所提高，单位GDP的货运需求量逐年下降、物流专业化水平逐年提升。然而，我国物流费用占GDP的比率明显偏高，不仅高于美、日等发达国家、也高于巴西、印度等发展中国家。

对此，中国物流与采购联合会副会长蔡进在接受本报记者采访时建议, 物流费用关系到生产、流通和消费各个环节，降低物流费用要着眼国民经济运行全局。

一要加快转变经济发展方式。大力发展服务业，提高第三产业比重；促进经济增长方式由依靠“高投入、高消耗”向依靠“科技进步和管理创新”转变，提高产品附加值、降低单位GDP的物耗和能耗。

二要加快财税体制改革、加快地方政府绩效评价体制改革。通过财税体制改革和地方政府绩效评价体制转变，优化产业布局；通过产业转移降低上下游产业之间的逆向分布程度，例如，加大坑口电站建设力度，由运煤向输电转变。

三要引导生产方式和经营理念转变。引导生产方式向“小批量、多批次、低库存、少环节”为特点的精细化生产方式转变；促使生产企业释放物流需求，提高物流运作的专业化水平；鼓励大型国有企业率先转变生产方式和经营理念。

四要打破物流一体化运作瓶颈。基础设施建设要满足现代物流一体化运作特点，要加强各种设施的标准化建设以及标准之间的匹配，加强各种运输方式之间的协调性、提高多式联运比例；城市规划充分考虑到物流一体化运作要求；物流业税费体系适应物流业一体化运作模式。

五要加大物流业支持力度。要加大物流基础设施建设，包括加大铁路、甩挂车、货运飞机、冷链设备、物流管理系统等重要设施设备的支持力度；调整完善“营改增”试点政策，在不改变试点方案基本框架的前提下，将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离，纳入“物流辅助服务”，采用6%的税率；切实落实土地使用税减半征收政策，进一步明确物流企业认定范围，政策范围不仅仅局限于仓储型物流企业，统一执行标准，减少和限制地方自由裁量权，使物流企业真正享受到政策实惠。

六要加大运输管理系统推广力度。把推动企业开展运输管理系统管理作为产业政策的重要内容，同时提供支持企业参与运输管理系统管理的公共性服务和基础设施；通过制造业、商贸流通业两业联动重点示范工程，鼓励制造业、商业与物流业的联动发展；支持和鼓励大型国有企业通过与具备条件的物流企业开展战略合作，率先构建运输管理系统体系，提高关键行业和领域的国际竞争力。

七要加大物流信息化和网络化建设。加强基础信息和公共服务平台建设，引进信息化物流配送软件；加大信息标准化工作力度，依托物流管理系统提高物流信息数据之间的共享性和物流网络之间的兼容性。

八要突出整合概念。法律法规、体制和政策安排上要突出整合的概念，关键点在于加强部门之间、省际之间、中央与地方之间的协调，打破阻碍大流通体系形成的体制性和机制性制约。

发布：2007-04-07 13:16 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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