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工程项目管理全流程：设计、招标与部门协同指南
一、决策期工作
(一)初步设计及概算阶段(倾斜性较大工程)
1、工作内容：工程管理部与建设单位沟通，牵头组织预算管理部、技术质量部、工程管理单位(分公司)实地沿线进行勘察施工现场。
2、工作目标：通过多部门勘察现场直观了解实地情况。各相关部门(单位)对照初设设计图纸与实地现场不符之处情况提出意见，各单位提出现场勘查意见书汇总至工程管理部，由工程管理部形成总体勘察现场报告，报送工程主管领导反馈至设计单位进行初步设计图修改。
3、各部门职责：
(1)工程管理部：组织相关部门勘察现场，收集各部门勘察意见，形成总体报告;同时，按照项目现场情况，预判施工作业时的工程难点、重点和风险点。
(2)预算管理部：根据勘察现场情况，初步分析工程难点、重点等重要部位的施工成本。初步形成工程估算造价，计算工程利润点和投标倾向点，提出可能发生的索赔事项。
(3)技术质量部：提供重点点位的专项技术标准(例如：公路、过河、轻轨、三环等)，做好专项施工技术方案，为总包投标做好准备工作。
(4)工程管理单位(分公司)：详细摸排属地归属情况，主要有公路道路所属权、过河所属权及其他重点部位的政府职能办理部门，做好下一步工程难点手续办理准备工作，配合工程管理部做好临时性现场调查工作。
(二)设计洽商阶段
1、工作内容：技术管理部组织工程管理部、预算管理部、驻地工程管理单位(分公司)研读设计图纸与设计院进行对接，发现图纸中有标注不清晰的，或与现场情况不符的，或需进一步沟通澄清的，与设计院进行沟通解决并修改图纸;同时，对投标项目进行标前成本、利润的测算。
2、工作目标：以提高项目综合效益，减少施工安全质量风险，降低施工难度，加快工程进度的原则洽商，确保设计图纸基本满足实际情况。在投标前，明晰直接工程费和间接工程费。
3、各部门职能：
(1)技术质量部：组织各单位(部门)与设计院进行沟通，结合工程管理部提出的勘察现场报告提出相关技术问题，弥补设计缺陷，完善设计图纸。特别是确定重点部位的施工工法和工艺。
(2)工程管理部：结合前期勘察报告，制定工程项目施工进度及前期准备工作内容。
(3)预算管理部：划分明晰一类费用和二类费用，保证设计院出具的初步设计及概算中概算报告准确，为后期投标清单做好准备。
(4)工程管理单位(分公司)：核对设计管道平面图、纵断图的相互符合性，是否存在差、错、漏、碰;核对平面布置及标高。
(三)集团内部劳务和材料招标及中标阶段
1、工作内容：
(1)水务集团内部劳务招标工作。经营管理部牵头组织预算部、技术部、工程管理部、安全部根据工程性质和特点，进行划分项目标段，按照审定的劳务价格核算标段招标拦标价格，向集团主管部门提报招标申请，同时建议招标方式和评标细则。
(2)集团内部劳务招标工作(集团自主实施工程)。经营管理部牵头组织预算部、技术部、工程管理部、安全部根据工程性质和特点，进行划分项目标段，按照劳务价核算标段招标拦标价格，报集团主要领导审批，确定最终各标段拦标价格，然后在集团内部进行劳务分包招标工作。
(3)现场材料招标工作。材料部牵头在集团招标采购部指导下进行招标或在准入单位中选用。
2、工作目标：组织劳务分包企业进行投标工作，达到优质优选队伍目标，杜绝信用不良施工企业中标，确保工程“安全、质量、工期”得以保障，同时控制人工成本，保证企业利益最优化;组织材料企业进行投标工作，选取合作良好、质量可信的材料供应单位，确保管材、管件及时保质送到施工现场，同时控制采购成本，保证企业利益最优化。
3、各部门职责：
(1)经营管理部：按项目性质提报集团主管部门或内部进行劳务分包的招标工作。及时准确配合集团招标公司或内部发布招标文件。招标过程中负责预审拟选投标人资格，现场解答投标人疑问和接受投标人投标，评价投标人投标文件，最终确定中标人，待中标通知书备案后进行签订劳务分包合同手续。
(2)材料部：按项目性质提报集团主管部门进行工程所需材料的招标工作。及时准确配合集团招标公司发布招标文件。招标过程中负责预审拟选投标人资格，现场解答投标人疑问和接受投标人投标，评价投标人投标文件，最终确定中标人，待中标通知书备案后进行签订材料供货合同手续。
(3)预算部：按照集团出具的拦标价，配合市场部、材料部按标段提供标段拦标价格。自主招标工程，需参与内部劳务分包招标工作全过程。
(4)工程管理部：按工程规模和工艺划分标段，提出招标方式和评标意见。自主招标工程，需参与内部劳务分包招标工作全过程。
(5)安全部：待劳务分包单位确定后，立即签订施工安全合同。自主招标工程，需参与内部劳务分包招标工作全过程。
(6)技术部：提供特殊工艺施工标准、材料采购标准等规范性文件报集团主管部门进行审批，审批后的相关文件为招标重要组成部分，为评标人提供技术层面指导性意见。同时，参与集团内部劳务分包招标工作。
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