竞争性磋商全流程：开启、评审与保密要点

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　　竞争性磋商和评审

　　开启

　　1、采购代理机构在“报价资料表”中规定的日期、时间和地点接收响应文件，供应商代表应签名报到以证明其出席。

　　2、首先，由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构开启各供应商递交的密封文件。

　　3、开启结束后，采购单位应当依法对供应商的资格进行审查(见以下第24条的相关要求)。合格供应商不足3家的，不得进入评审程序。

　　竞争性磋商小组

　　1、采购单位根据项目的要求组织竞争性磋商小组对各供应商的响应文件进行评审,竞争性磋商小组由技术专家、采购人代表组成。竞争性磋商小组负责整个项目的评审工作。

　　对磋商响应文件的初审和响应性的确定

　　1、首次响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。对关键条款，例如关于磋商保证金、适用法律、缴税、付款等内容的偏离、保留和反对，将被认为是无效响应。磋商小组决定首次响应文件是否实质性响应只根据首次响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据(信用中国查询除外)。

　　2、资格性检查是指依据法律、法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。符合性检查是指依据磋商文件的规定，从首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。

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　　3、磋商小组将拒绝符合《报价资料表》中规定的非响应性报价，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将当告知相关的供应商。供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其报价成为响应性报价。

　　响应文件的澄清

　　1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　　2、如响应文件存在算术错误，将按以下方法更正：(1)开启时，“报价一览表”内容与响应文件中分项报价表内容不一致的，以“报价一览表”为准;(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开启一览表的总价为准，并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;(5)同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序进行修正。修正后的报价按照本须知第24条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。

　　3、对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，竞争性磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。

　　4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。该澄清文件将作为响应文件内容的一部分。

　　竞争性磋商

　　1、经过初审合格的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据供应商提供的技术方案、磋商响应文件和报价，以及必要时根据本须知7.5款所进行的调整，磋商小组将与各供应商进行一轮或多轮的磋商，并根据各轮次的磋商内容要求供应商进行报价。为保证所有合格供应商的合法权利，整个磋商过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。

　　2、最终报价

　　供应商应按照磋商小组的要求在规定时间内提交竞争性磋商最终报价，供应商的最终报价须由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

　　供应商未在规定的时间内提交最终报价，或未按规定在最终报价上签字或盖章，其响应视为无效报价。

　　3、已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，向磋商小组提出书面退出声明(须由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章)，将退还退出磋商的供应商的保证金。

　　报价的比较与评价

　　1、对于按规定提交了最终报价的供应商，磋商小组根据确定的评审标准和方法对其进行进一步的比较和评价。(详见本文件第七章《评审办法》)。

　　2、按照综合评分法确定成交候选人。

　　保密原则及责任

　　1、有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

　　2、供应商试图对竞争性磋商小组的评审、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其报价无效，并承担相应的法律责任。

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发布：2026-02-26 14:03:06 编辑：xiaona [打印此页] [关闭]

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