实施有效的战略,迅速改变产业落后的现状
.产业集群竞争力较弱
我国的电子信息化OA软件产业在空间上的集聚较为明显,形成四大产业基地,但集群内企业间尚未形成完善的专业化分工与协作。集群内中小企业没有起到协作配套的作用, 与集群中其它企业没有任何技术、资金上的联系。对产业集群的建立与完善作用甚微。使得集群企业享受不到集群所带来的外部规模经济等方面的好处,不能促进集群企业间的竞争与合作。
人才结构不合理
高层次和产业领军人才缺乏我国电子信息化OA软件产业人才结构不合理,呈现橄榄型分布,不仅高层次的专业人才、领军人物、技术和学术带头人缺乏,而且技能型工人严重不足。这种橄榄型人才结构, 己成为我国电子信息化OA软件产业升级的严重障碍,特别是电子产品设计方面的人才严重匮乏。以软件产业为例,我国软件产业现有从业人员60万。高技术人次仅4万左右。
实施有效战略政策,做大做强信息产业工作
加强政府服务职能,制定前瞻性、可操作性的产业政策
电子信息化OA软件产业的发展是一项系统工程,涉及到的范围极广,需要各级政府在认识上重视,并充分发挥政府的服务和协调职能,吸引人才、引导投入;在政策上既要放宽管制,给与优惠,也应该引入和培育市场竞争,提高企业的竞争能力。
实施有效的战略,迅速改变产业落后的现状
重点实施跨越战略、品牌战略和大公司战略。其中,跨越战略主要解决标准的制定、引导企业重视知识产权和实施人才战略等三个方面的问题;品牌战略要鼓励支持企业增强科技创新能力,努力发展电子信息化OA软件产业,增大产品的科技含量,提高产品质量;实施大公司战略即协助大企业提高综合竞争力、营销能力、技术创新能力等,形成一批名牌企业。
技术上、制度上、市场上的融合
若使我国的信息产业朝着专业化、网络化、国际化、集群化的方向发展,政府可以通过鼓励外资企业提供图纸、培训和其他技术服务,对这些活动给予各种方便和优惠待遇, 来提高本地配套企业的技术能力,同时通过对企业所需的试制费、设备添置费等提供优惠贷款的方式,鼓励配套企业提高自主创新能力以达到与跨国公司在技术上的融合;政府从对国有企业的直接微观管理中退出,转向政策制定、产业规划、投资促进和公共设施建设等方面,对国有资产所有者职能与行政管理职能进行适当的分离, 消除对国有企业行政干预的制度基础,加快国有企业市场化进程,同时在规范市场秩序、维护企业信用、产品质量认证、保障知识产权等方面通过深化体制改革,进一步与国际接轨,实现与跨国公司制度上的融合。
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