人力资源和社会保障部回应三大热点问题

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部分农民工为何要求退出养老保险？如何看待企业“用工荒”现象？怎样从根本上消除对乙肝人员的就业歧视？针对社会普遍关注的上述热点问题，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在22日召开的新闻发布会上作出回应。

（小标题）养老保险转移接续办法“宣传时间不够”

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已于今年1月1日起开始实施。

尹成基表示，对于这个办法，流动就业人员特别是农民工总体上是非常期盼和欢迎的，但部分地方也出现了农民工要求退保的问题。

尹成基认为，“宣传的时间不够”是主要原因。他说，这个办法去年12月末才发布，今年1月1日就开始实施，没有留出很多政策宣传的时间。所以，有一部分农民工对这个政策没有准确的把握和全面的了解。

尹成基充分肯定办法的积极一面。他说，办法进一步明确了关系转移接续的经办流程、参保权益的计算、跨统筹地区的基金转移和平衡问题、基本养老待遇的计发问题、待遇领取地的确定问题，解决了流动就业人员养老保险权益得不到保障的问题。

另据尹成基介绍，截至2009年底，全国农民工参加基本养老保险人数2647万人，比上年底增加231万人。

（小标题）冷静分析和对待“用工荒”现象

去年二季度以后，一度受金融危机影响的我国农民工就业状况明显改善，一些地方企业用工需求大量增加，甚至出现“用工荒”现象。

对于这一现象，尹成基认为，应当从以下三个方面冷静分析和对待：

首先，从总体上讲，我国整体就业环境没有发生根本变化，就业形势仍然比较严峻。今年，我国高校毕业生数量又有所增加，农村初中毕业后没考上高中、高中毕业后没有考上大学的“两后生”人数也在增加。因此，出现“用工荒”现象不能说明我国就业问题已经解决。

第二，“用工荒”现象的出现是阶段性、区域性和结构性的。目前，技工的供应量还比较少，不能够完全满足用人单位的需要。

第三，要关注和研究如何为新生代农民工提供综合服务的问题。新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。这就要求用人单位认真对待农民工，使他们的各项权益得到保障。

（小标题）要取消对就业体检中的“乙肝五项”检查

人力资源和社会保障部等部门日前就《关于进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》公开征求意见，引起社会对乙肝人员就业歧视问题的高度关注。

尹成基承认，乙肝表面抗原携带者在就业的时候受到不公平对待的现象是存在的，这次起草《进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的意见》就是为了进一步维护乙肝表面抗原携带者入学、就业权利。

据尹成基介绍，这个通知提出，要取消对入学、就业体检中的“乙肝五项”检查。因职业特殊确需在就业体检时检查“乙肝五项”的，应由行业主管部门提出研究报告和书面申请，经卫生部核准后方可进行。

尹成基表示，他们将认真听取社会各方面意见的反馈，进一步完善有关政策。

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