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全面预算管理作为公司单位内部管理操控的一种主要办法，它对于现代公司单位的老练与发展起着重要的效果。18世纪，为了合作政府部门操控开支的需求，英国和美国先后呈现了核算管理方式。20世纪初，标准本钱会计的呈现为公司单位内部推广核算管理供给了牢靠的根底。1921年美国公布《核算与会计法案》，进一步扩展了核算操控思维的影响。1922年，美国闻名专家麦金西的作品——《核算操控》出版，首次系统地论述了施行科学的核算操控方面的疑问。同年，在美国全国本钱会计师协会第三次会议上，以“核算的编制和使用”为专题打开研讨，然后掀起了1923年至1929年全美会计师与工程师协会协同研讨核算操控疑问的高潮。如今，核算操控已经变成西方公司单位管理的根本领域，美国一切的大型公司都运用了这一办法。 在实习发展方面，从20世纪20年代开端，全面预算管理在美国的通用电气公司、杜邦公司、通用汽车公司使用之后，这一办法很快成了大型现代公司单位的标准工作程序。从开始的方案、和谐生产发展变成如今的兼具操控、鼓励、评估等功能的一种综合遵循公司单位战略方针的经营机制，然后处于公司单位内部操控系统的核心方位。80年代的一项对美国400家大型公司的查询研讨标明，其时几乎一切的大型美国公司都运用了核算这一办法，份额占到了90%以上。 

在我国，因为长时间施行方案经济，公司单位方案可谓由来已久，但这种方案不是以商场为导向的，没有树立在猜测与决议方案根底上，因而不属于全面预算管理的领域。跟着改革开放的逐步深化和商场经济体制的逐步树立，公司单位管理操控的方针从完结生产的种类、产值方案，逐步转移到寻求公司单位经济效益、完成公司单位价值最大化上来，全面预算管理由此不断导致注重，并在完成公司单位经营方针上发挥着越来越重要的效果，乃至被放到公司单位经营机制和战略管理的高度来加以知道，然后在实习中被一些公司单位大力推广。2000年9月国家经贸委发布的《国有大中型公司单位树立现代公司单位准则和加强管理的根本标准（试行）》明确提出了公司单位应树立全面预算管理准则；2001年4月，财政部发布的《公司单位国有资本与财务管理暂行办法》要求公司单位应当施行财务核算管理准则；2002年4月，在财政部发布的《对于公司单位施行财务核算管理的指导定见》中进一步提出了公司单位应施行包含财务核算在内的全面预算管理。这些行政法规的公布，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已在我国得到广泛认同，并进入到标准和施行期间。 2004年来自对广西公司单位的问卷查询报告显现（见表2）：在各职业中，建筑业和制造业对全面预算管理的知道较深入，使用程度也较广泛，而房地产职业对全面预算管理的施行认同度最低；别的，其他查询数据还显现：就公司单位性质而言，民营公司单位对全面预算管理的认同度与使用程度均高于国有独资公司单位和国有控股公司单位；就公司单位规划而言，公司单位集团对全面预算管理的了解和施行优于大型公司单位，中小型公司单位对全面预算管理的施行比率最低。 

可见，尽管全面预算管理近些年在我国公司单位中已得到不同程度地推广和发展，不少公司单位经过施行全面预算管理取得了非常明显的效益，其间对比典型的有：宝钢集团、中原油田石化集团、我国新式铸管股份有限公司、五矿集团、山东华乐集团和华润公司的6S管理体系[1]等。可是，要将这种领先的管理机制在公司单位中全部遍及和施行仍需求公司单位对全面预算管理有更多的深入了解。

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