永兴县公安局公文处理工作制度

为加强本局文秘工作的管理，使公文处理规范化、制度化、科学化，提高办文质量和效率，现就本局公文处理作出如下规定：

一、来文处理

1、由上级机关主送本局的综合性公文，由指挥中心主要负责人按领导分工写出内容摘要并提出拟办意见，送分管副局长、局长或政委批示。

2、由局政工、纪监督、治安、法制、刑侦、国保、禁毒、矿管、经侦等部门办理的文件，由该单位主要负责人提出拟办意见后，送分管副局长、局长或政委批示。

3、指挥中心分发文电，要实行领、发手续，写明送达日期。需要两个以上单位协商办理的公文，应明确主、协办单位。

4、要及时催办公文，特别是急件。承办单位在公文办理完毕后，要送回指挥中心保密员予以注销。未办理的公文要继续催办。各所室队对交办的公文，必须认真负责，迅速办理。没有把握办理的要请示局领导。需要较长时间才能办完的，应向指挥中心或来文单位说明情况。指挥中心应定期将公文办理情况向局领导汇报。

5、公文送达和办理时限：特急件随到随送，当天办完；急件在收到二天内办完；一般件不超过十天办完。

6、指挥中心要按公文处理、文书档案管理和保密等有关规定进行工作，做到及时、准确、安全。传递保密文件应按保密机关的规定办理。

二、发文处理

（一）本局有四个公文版头。《中共永兴县公安局委员会文件》版头，用于党务文件 ；《永兴县公安局文件》版头，用于局命令、决定、决议、请示等公文；《永兴县公安局（  ）》版头，专门用于各类通知、通报、通告、公告等下行性文件；《永兴县公安局》版头，一般用于平级或不相隶属单位有关事务的公文。

（二）公文的起草 基本要求。

（1）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。

(2)完整、准确地体现领导机关的意图。

(3)情况确实、观点明确、条理清楚、层次分明、文字精炼、书写工整、标点准确，篇幅力求简短。

(4)年月日、人名、地名、事物名称、数字、引文等准确，一般不要简称。

(5)公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。在同一公文中，数字的使用要前后一致。

(6)公文结构层次序数第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。

(7)引用公文应写明被引用公文的发文时间、机关、标题和文号。

(8)用词用字准确、规范。在使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。

(9)公文中的计量单位，采用国家法定的计量单位。

（三）公文稿的审核。

各单位起草的公文，必须先由该单位办文联系人校核和单位领导审核，交指挥中心核稿后打出清样。指挥中心核稿人员要从如下几个方面把关：

1、是否确需行文；

2、内容是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，提法是否恰当，与已发布的有关公文是否矛盾、重复；

3、提出的措施和办法是否符合实际、切实可行；

4、内容涉及的部门是否经过协调，意见是否一致；

5、文字表达是否概念准确，简明扼要，条理清楚，语法规范，标点符号使用是否恰当；

6、是否符合规定的审批、会签手续；

7、公文格式是否符合要求，文种的选择是否适当，秘密等级、紧急程度、发布范围、主题词等标注是否合理。

8、文稿如需作较大修改，要与原起草部门协商或请其修改。

（四）公文的签发

1、凡永兴县公安局名义发出的公文，均由有关队室拟稿，经指挥中心核稿并打出清样后，属部门业务的送分管副局长签发，属全局性中心工作、综合性工作由局长或政委签发。

2、审签公文要认真负责，及时快速，急件、特急件应即送即审，一般公文稿在两天内审批。

3、各单位召开各种会议的通知，应经指挥中心审核后送局长或政委签发。

(五)公文印发

1、所有非密级文件一律实行网上发文，非特殊情况不再印发纸制文件。

2、网上发文必须设置签收栏，凡未按规定及时签收文件的单位，在年度综合考核中予以扣分。

3、打印公文，要先急后缓，避免积压；提高打印质量，校对、装订由拟稿单位负责，校对人签字后方可付印。

4、正式文件，应按规定的格式，要页末标明“主题词”、“主、抄送单位”，“印发单位”和“印发时间”，“印发时间”以领导签发时间为准。

5、文件加盖公章前，应再次校对，发出的文件如发生打错事故，要追究校对人员责任并挽回损失。

(六)对于密件特别是密级高的公文，从拟稿、核稿、打印、校对到装订、寄发，都要指定专人负责，避免无关人员接触。

（2014年1月）