涟源市人民政府公文格式细则

涟政办函〔2013〕121号

涟源市人民政府办公室

关于印发《涟源市人民政府公文格式细则》的

通    知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源市经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市直各单位：

《涟源市人民政府公文格式细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，供阅知、参考。

附件：公文格式式样

                            涟源市人民政府办公室

2013年6月24日

涟源市人民政府公文格式细则

第一条  为保持涟源市人民政府公文格式的统一、规范，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（GB/T9740-2012）《湖南省人民政府公文格式细则》（湘政办函〔2012〕148号）和《娄底市人民政府公文格式细则》（娄政办函〔2013〕35号）等有关规定，制定本细则。

一、公文格式种类及适用范围

第二条  涟源市人民政府公文格式种类包括涟源市人民政府文件（发文机关代字分别为涟政发、涟政、涟政人、涟政通）、涟源市人民政府令、涟源市人民政府函（发文机关代字为涟政函）、涟源市人民政府办公室文件（发文机关代字分别为涟政办发、涟政办、涟政办人，后两种属涟源市人民政府办公室内部公文，一般分别用于办理其内部请示报告和人事任免事项，本细节中不述及）、涟源市人民政府办公室函（发文机关代字为涟政办函）、涟源市人民政府明传发电（发文机关代字为涟政明电）、涟源市人民政府办公室明传发电（发文机关代字为涟政办明电）、涟源市人民政府和涟源市人民政府办公室的密码电报（发文机关代字均为涟政电）、涟源市人民政府常务会议纪要、涟源市人民政府市长办公会议纪要、涟源市人民政府专题会议纪要（发文机关代字为涟府阅）。

第三条  “涟政发”主要适用于传达贯彻上级机关的方针、政策、指示，部署全局性工作，发布重要决定，批转有关部门涉及全局、有指导意义的文件，以及必须以市人民政府名义发布的事项。

“涟政”主要适用于向上级人民政府请求指示、批准，报告工作，反映情况，答复询问。

“涟政人”适用于发布市人民政府人事任免事项。

“涟政通”适用于市人民政府在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

“涟源市人民政府令”主要适用于发布经市人民政府常务会议讨论通过的市人民政府决定、规定、办法、命令等。

“涟政函”主要适用于市人民政府与娄底市局委或其他县市人民政府等不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题、请求批准，提请市人大常委会审议议案，向乡镇、办事处和部门布置具体工作，以及批复有关乡镇、办事处、部门或单位的请示事项。

“涟政办发”主要适用于市人民政府办公室根据市人民政府授权，传达、部署重要工作，转发有关部门的文件，通知有关事项等。

“涟政办函”主要适用于市人民政府办公室根据市人民政府授权向乡镇、办事处和部门布置具体工作，答复有关询问，以及与不相隶属机关商洽工作等。

“涟政明电”适用于市人民政府的紧急公文。

“涟政办明电”适用于市人民政府办公室的紧急公文。

“涟政电”适用于市人民政府和市人民政府办公室的紧急保密公文。

“涟源市人民政府常务会议纪要”适用于记载市人民政府常务会议情况和议定事项。

“涟源市人民政府市长办公会议纪要”适用于记载市人民政府市长或受市长委托由常务副市长主持召开的办公会议情况和议定事项。

“涟源市人民政府专题会议纪要”适用于记载市人民政府领导或受市人民政府领导委托由市人民政府办公室有关负责同志主持召开的专题会议情况和议定事项。

二、公文格式各要素标注规则

第四条  公文版头一般包括规范性文件登记号、份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。

第五条  规范性文件应当在首页左上角标注规范性文件登记号。规范性文件登记号由涟源市市级公文代码（LYDR）、文件制发年份、文件流水号3部分通过连接号（-）组成，文件流水号用5位阿拉伯数字标注。

第六条  公文密级分为绝密、机密、秘密3个等级。公文密级标注在首页的版心左上角，两字之间空1字；如需同时标注密级和保密期限，密级和保密期限之间用“★”隔开，两字之间不空格。“涟政电”密级标注在首页密级栏内。

涉密公文应当标明份号。公文份号用6位阿拉伯数字顶格标注在版心左上角第1行。

第七条  文件紧急程度分特急、加急2种。标注在文件首页的版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行标注。

电报紧急程度分为特提、特急、加急、平急等4种，标注在电报首页等级栏内。

第八条  发文机关标志“涟源市人民政府文件”和“涟源市人民政府办公室文件”上边缘距版心上边缘35mm。

第九条  发文机关标志“涟源市人民政府令”上边缘距版心上边缘20mm，发文机关标志下空2行居中标注令号。

第十条 “涟政函”、“涟政办函”发文机关标志分别为“涟源市人民政府”、“涟源市人民政府办公室”，发文机关标志上边缘距上页边30mm。发文机关标志下4mm处为一条170mm长的红色武文线，距下页边20mm处为一条170mm长的红色文武线。份号、密级和保密期限紧急程度自上而下标注在武文线下、版心左上角顶格。发文字号标注在武文线下、版心右上角顶格。标题居中编排，与其上最近一个要素相距2行。

第十一条  市人民政府发往市内、市外的明传电报，其发文机关代字均为“涟政明电”；市人民政府办公室发往市内、市外的明传电报，其发文机关代字均为“涟政办明电”；市人民政府和市人民政府办公室发往市内、市外的密码电报，其发文机关代字均为“涟政电”。

市人民政府和市人民政府办公室发往市内的明传电报，其发文机关标志上边缘距上页边37mm；发文机关标志下空2行左侧标注电报发往地；在2条与版心等宽的黑色横线之间，居中标注发文字号，居左顶格标注紧急程度，居右顶格标注发文登记号。

市人民政府和市人民政府办公室发往市内、市外的密码电报和明传电报，其发文机关标志上边缘距版心上边缘20mm，发文机关标志下空2行位置居左顶格标注发电单位，居右标注电报签发人姓名。

市人民政府和市人民政府办公室发往市内、市外的密码电报，在2条与版心等宽的黑色横线之间，从左至右依次标注电报等级、密级、发文字号、市委机要局发文登记号；市人民政府和市人民政府办公室发往市外的明传电报，从左至右依次标注电报等级、发文字号和发文登记号。

密码电报和明传电报的发文机关标志均为黑色。

第十二条  发文机关标志“涟源市人民政府常务会议纪要”和“涟源市人民政府市长办公会议纪要”上边缘距版心上边缘35mm。发文机关标志下空1行居中标注会议次数序号，会议次数序号下空1行标注印发机关和成文日期。印发机关标在红色分隔线之上左侧，左空1字；成文日期标在红色分隔线之上右侧，右空1字，用阿拉伯数字标注。

“涟源市人民政府专题会议纪要”发文机关标志下空1行居中标注“涟府阅〔201×〕×号”，其他要素同前款。

第十三条  发文字号包括发文机关代字、年份、序号。年份用阿拉伯数字标注全称，用六角括号“〔〕”括入。序号不编虚位（即1不编01），不加“第”字。发文字号一般置于发文机关标志之下，空2行标注，上行文居左标注，函件居右标注，发件、电报居中标注。

第十四条  “涟政”须标注签发人姓名。在红色分隔线之上，居左空1行标注发文字号，居右空1字标注签发人姓名。

第十五条  公文主体一般包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注等内容。

第十六条  公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明文种，一般应标明发文机关。标题中除可以使用书名号、引号、顿号、连接号和括号外，应尽量避免使用标点符合。公文标题分一行或多行居中排布，回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

批转或转发的报告、意见等，在标题下面注明报告、意见的发文机关名称和成文日期，并用括号括起来。机关名称过多的，成文时期另起一行，居中标注，用括号括起来。

第十七条  主送机关标注在标题下空1行，左侧顶格，回行时仍顶格。市人民政府令、市人民政府常务会议纪要、市人民政府市长办公会议纪要和市人民政府专题会议纪要无主送机关，其分送领导和单位分别标注在版记抄送栏内。张贴发布的公文（如通告）不标注主送机关。

第十八条  公文正文排在主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不回行。市人民政府令在令号下空2行排正文。

第十九条  公文如有附件，应在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标注“附件”，后标全角冒号和附件名称，附件如有序号，用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应与上一行附件名称首字对齐。公文正文和附件一起装订，并在附件左上角第1行用3号黑体字顶格标注“附件”或“附件”及序号；如附件与公文正文不能一起装订，应在附件首页的左上角第1行顶格标注公文的发文字号，并在其后注明“附件”或者“附件”及序号。

第二十条  成文日期一般以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准，如负责人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文日期可由发文机关确定。电报以发出日期为准。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不编虚号。单一机关制发的公文，右空4字标注成文日期。联合行文时，成文日期标注在最后一个署名机关名称下边。

市人民政府令在市长签名章下空1行右空4字标注成文日期。

第二十一条  发文机关印章用红色。印章上弧应上距正文（或附件说明）1行之内，端正、居中、印章不弧压在发文机关署名和成名日期上。联合行文时，将各发文机关署名按发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应，端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章下压发文机关署名和成文日期，印章间互不相交或相切，每排最多排3个印章，最后一排如余1个或2个印章，均居中排布。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采用调整行距和字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采用“此页无正文”的方法。

市长签名章用红色。在正文（或附件说明）下空2行右空4字加盖市长签名章，市长签名章左空2字标注“市长”。

会议纪要不加盖印章。

第二十二条  附注标在成文日期下1行，左空2字，并用括号括起来。

第二十三条  公文版记一般包括抄送机关、印发机关、印发日期等要素，置于公文最后一面下端，最后1个要素应置于版心最后1行，用4号仿宋体标注。

第二十四条  抄送栏置于2条黑色分隔线之间。抄送机关按照上级机关、平级机关、下级机关顺序排列；抄送机关之间一般用逗号隔开。

第二十五条  市人民政府文件、市人民政府办公室文件、市人民政府令的印发机关为涟源市人民政府办公室，标注在抄送栏下1栏，居左空1字标注。印发日期以公文付印的日期为准，居右空1字用阿拉伯数字标注。

“涟政函”、“涟政办函”、“涟政明电”、“涟政办明电”、“涟政电”不标注印发机关。

第二十六条  页码用4号半角宋体阿拉伯数字标注在公文版心下边缘下1行。数字左右各放1条一字线，单页码居右空1字，双页码居左空1字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页都不标页码。公文的正文与附件一起装订时，页码连续标注。函件首页不显示页码。

第二十七条  二维条码标注在公文版记右下方。

三、公文印制格式

第二十八条  如无特别说明，本细则中发文机关标志颜为色红色。

第二十九条  文字从左向右横排，一般每面排印22行，每行28个字，并撑满版心。

第三十条  份号、密级、保密期限、紧急程度和纪要的“出席”、“应邀”、“列席”用3号黑体字标注；发文机关标志一般用小标宋体字标注；签发人姓名用3号楷体标注。文件标题用2号小标宋体标注；其他要素如无特别说明用3号仿宋体字标注。

第三十一条  公文如有附表，表格长宽比例与版心比例相同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧，单页码置于表格左下角，双页码置于表格左上角；单页码表头在订口一边，双面码表头在切口一边。

第三十二条  公文用纸用A4型，成品幅面尺寸210mm×297mm,版尺寸156mm×225mm（不含页码），公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm,订口(左白边)为28mm±1mm。左侧装订。

附件

公文格式式样

式样一

000001

机密★1年

特急

涟源市人民政府文件

涟政发〔201×〕×号

涟源市人民政府

关于×××××××××的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市政府各局、各直属机构：

    ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××。

     附件：1.××××××××××××

           2.××××××××××××

                               涟源市人民政府（章）

                                 201×年×月×日

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，

市人民检察院。

涟源市人民政府办公室           201×年×月×日印发

式样二

000001

机密★1年

特急

涟源市人民政府文件

   涟政〔201×〕×号                  签发人：×××

涟源市人民政府

关于×××××××××的请示

娄底市人民政府：

    ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

     附件：1.××××××××××××

           2.××××××××××××

                               涟源市人民政府（章）

                                 201×年×月×日

        （联系人：×××，电话：×××）

抄送：×××，×××，×××。

涟源市人民政府办公室           201×年×月×日印发

式样三

涟源市人民政府文件

涟政人〔201×〕×号

涟源市人民政府

关于××××同志职务任免的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市政府各局、各直属机构：

市人民政府决定：

××××××××××××××××××××××；

××××××××××××××××××××××。

                            涟源市人民政府（章）

                              201×年×月×日

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，

市人民检察院。

涟源市人民政府办公室           201×年×月×日印发

式样四

涟源市人民政府办公室文件

涟政办发〔201×〕×号

涟源市人民政府办公室

转发××局关于×××××意见的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市政府各局、各直属机构：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××                

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                           涟源市人民政府办公室（章）

                                 201×年×月×日

关于××××××××的意见

（××局    201×年×月×日）

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

注：如机关名称字数较多，可排在标题之下，年月日之上，年月日用括号括起来。

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，

市人民检察院。

涟源市人民政府办公室           201×年×月×日印发

式样五

涟源市人民政府令

第×号

《××××××××××××规定》已经201×年×月×日市人民政府第×次常务会议通过，现予发布，自201×年×月×日起施行。

                        市   长   （市长签名章）

                            201×年×月×日

  分送：各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市政府各局、各直属机构。

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，

市人民检察院。

涟源市人民政府办公室           201×年×月×日印发

式样六

涟源市人民政府

   000001

   秘密                           涟政函〔201×〕×号

涟源市人民政府

关于×××××××××××的函

×××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                            涟源市人民政府（章）

                                  201×年×月×日

式样七

涟源市人民政府

                                  涟政函〔201×〕×号

涟源市人民政府

关于提请审议《×××××××》的议案

市人大常委会：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                        市  长   （市长签名章）

                               201×年×月×日

式样八

涟源市人民政府办公室

                                  涟政办函〔201×〕×号

涟源市人民政府办公室

关于印发×××××××××××的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市直有关单位：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                        涟源市人民政府办公室（章）

                                201×年×月×日

抄送：××××

式样九

涟源市人民政府明传发电

发往××

紧急程度××                涟政明电〔201×〕××号

涟源市人民政府

关于××××××××××的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市直有关单位：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                            涟源市人民政府（章）

                              201×年×月×日

抄送：×××××××。

式样十

涟源市人民政府办公室明传发电

发往××

紧急程度××              涟政办明电〔201×〕××号

涟源市人民政府办公室

关于××××××××××的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市直有关单位：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                        涟源市人民政府办公室

                           201×年×月×日

式样十一

密 码 电 报

发电单位×××××××          签批盖章

等级×× 密级×× 涟政电〔201×〕××号  涟机发  号

涟源市人民政府办公室

关于××××××××××××的通知

各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区，娄底市白马灌区管理局，龙山国家森林公园管理处，湄江风景区管理处，市直有关单位：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

                          涟源市人民政府办公室

                              201×年×月×日

抄送：×××××。

式样十二

涟源市人民政府

常务会议纪要

〔201×〕×号

涟源市人民政府办公室                  201×年×月×日

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

出席：××××××××××××××××××××××

      ××××××××××××××××××××××

应邀：××××××××××××××××××××××

      ××××××××××××××××××××××

列席：××××××××××××××××××××××

      ××××××××××××××××××××××

记录：×××  ×××

发送：市委常委、副市长、有关市级领导、

市政府办公室主任、副主任、市政府督查室主任；

市委办公室，市人大常委会办公室，

市政协办公室；与会各单位，有关单位。

式样十三

涟源市人民政府

市长办公会议纪要

〔201×〕×号

涟源市人民政府办公室                  201×年×月×日

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

参加会议人员：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

记录：××××××××

发送：市委常委、副市长、有关市级领导、市政府办公室主任、副主任、市政府督查室主任；市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室；与会各单位，有关单位。

式样十四

涟源市人民政府

专题会议纪要

涟府阅〔201×〕×号

涟源市人民政府办公室                  201×年×月×日

关于××××××××××××××××的专题

会  议  纪  要

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参加会议人员：

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记录：××××××××

发送：市长、副市长、有关市级领导、

市政府办公室主任、副主任、市政府督查室主任。

与会各单位，有关单位。