20世纪70年代，国外电子政务迈开第一步

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20世纪70年代，国外电子政务才迈开第一步，到90年代，电子政务开始在一些发达国家迅速发展。目前，西方发达国家一般都处于办公自动化的发展和政府协调办事发展阶段处，已经具备了政府信息资源综合数据库，目前主要把精力集中于政府开展的电子政务的电子化。在我国电子政府建设近几年来发展迅速。
　　我国政府网站建设虽然取得了较快的发展，但与发达国家相比，总体水平偏低，网上信息资源不够丰富，网站资源配置有待优化，网站互动性明显不足，信息资源如何实现共享等问题还需改进和创新。我国政府部门自成体系现象严重，部门之间互相不沟通或者沟通能力差，从而导致跨部门应用系统变成了部门内部系统，完整的电子政务体系被条块分割成局部网络系统。这样导致政府部门的协同能力受到很大的局限限制，基本上不能够为广大人民群众提供可靠的、有保障的并且受到群众监督的电子化服务。根据当前的发展要求，中国需要进一步深化电子政务改革和发展，行政改革和业务流程再造进行结合的基础上，其发展方向为从基础设施向应用一体化的方向。具体表现为：一是实现政府办公网络内部化，实现内部信息共享，内部资源整合，内部决策支持，二是整合各种业务应用系统，加强应用系统之间的互操作性，形成一个综合全面的，只有一个对外服务窗口的政府电子政务系统。
　　在电子政务建设中两大系统非常重要，外部门户网站系统，通过外部网站为社会公众提供资讯及行政服务，内部协同办公系统，通过内部协同办公系统整合外部网站行政服务及各类政府业务系统，社会公众通过外部门户网站提供的电子化服务申请业务审批或处理，通过协同办公系统进行业务处理及审批并将审批结果反馈给网站系统，同时通过协同办公系统的门户集成整合与工作流整合打通与各业务系统的连动。
　　随着协同办公系统在电子政务中所承载的作用，各级政府纷纷建设协同办公系统，近年来协同OA办公办系统的应用成功率较以前有了较大的提升，协同办公系统的发展总体趋势表现为几个方面：
大协同化：政府部门上下级单位往来公文、信息非常多，传统的办公模式效率低、成本高。单位内部的协同办公系统有利于内部的公文审批效率提升，但上下级单位的公文与信息传递问题不解决，效率仍然低下，所以很多单位建立横向的垂直的全省或全系统大协同办公系统或通过数据交换中心建立相互之间的数据交换。这就需要协同办公系统的权限体系能做到分层管理或多套系统之间建立数据交换中心。
与业务系统整合与集成：协同办公系统与各类业务系统及社会公众的服务型网站打通，形成对外社会公众提交服务请求，对内政府各级人员通过内部综合办公平台处理请求，协同工作。
　　新形势下政务协同办公要求系统的多级管理体系及系统的整合性与开放性，基于这种形势，泛普OA软件在设计协同管理平台之前考虑到政府的这种应用趋势，产品整合性、多级应用性等方面做了很多设计来满足就种应用需求。
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