四川十项民生工程实施方案解读 受益群众更多

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日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《2013年全省十项民生工程实施方案》(以下简称《方案》)。细心的人们发现，《方案》下发时间比往年提前近1个月。

　　《方案》透出的信息一目了然：省委、省政府更加重视民生，民生资金投入更多，涉及民生的项目更多更细，受益群众面更宽人更多……

　　1249亿元：

　　民生工程计划总投资大幅增加

　　根据《方案》，2013年继续在全省扎实推进以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程，共10个大项75个分项。计划总投资1249.07亿元，较2012年计划投资增长15.7%。

　　资金来源渠道主要是：争取中央补助661.58亿元，省级安排204.7亿元，市(州)安排260.77亿元(含县〈市、区〉)，银行贷款、投工投劳、个人缴费、社会捐赠等其他资金122.02亿元。

　　这是在去年民生工程计划总投资首次突破千亿元的基础上，再次大幅增加。“体现了我省把保障和改善民生作为党委、政府工作的基本职责。”省人大代表、省残联理事长毛大付表示。

　　今年，各级各地将把新增财力的50%以上投入到大民生中，将保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向。大投入，大手笔，以实施十项民生工程为抓手，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　新增25个分项：

　　涵盖群众生活的方方面面

　　群众利益无小事。今年民生工程更细化，更多分项。《方案》将民生工程分为10个大项75个分项，与去年相比，新增25个分项，涵盖群众生活的方方面面。

　　新增的25个分项包括：连片扶贫开发、大小凉山禁毒专项治理、藏区青少年活动中心建设、藏区残疾人服务中心建设、民族团结新村建设、农村义务教育薄弱学校食堂建设、农村义务教育学生营养改善计划、高海拔寒冷地区学生取暖计划、农村教师周转宿舍建设、儿童福利指导中心建设、食品安全、农村中老年居民免费体检、巩固完善基本药物制度、促进基本公共卫生服务均等化、农村无害化卫生厕所改造、安全社区建设、取消政府还贷二级公路收费、小农水重点县建设、农村电网改造、中小河流治理、城乡环境综合治理、重金属污染综合整治、农民体育健身设施建设、地面数字电视建设、广播村村响。

　　省政协委员、遂宁市副市长胡家正说：“新增项目很有针对性，今年的民生工程更细化更丰富，涵盖了群众生活的方方面面。”

　　占比66.8%：

　　重点民生领域投入大

　　按照党的十八大报告提出的“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”的要求，《方案》提出，进一步加大扩大就业、教育发展、社会保障、医疗卫生、百姓安居等重点民生领域投入。今年在重点民生领域计划投入835亿元，占十项民生工程资金安排总额的66.8%。

　　惠民项目更多，受益群众更多，受益水平更高，是今年民生工程的主要特点之一。

　　教育惠民政策覆盖范围扩大。今年，100万中职学生将享受到免学费政策。在农村学校教师周转宿舍建设方面，除国家确定的105个山区县外，还将其余76个县全部纳入支持范围，实现县级教师周转房建设全覆盖。扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围，在60个国家试点县的基础上，继续将57个“老少边穷”县纳入省级试点范围，计划开工建设学校食堂40万平方米。实施高海拔民族地区学生取暖计划，解决高海拔民族地区义务教育阶段学校28万名学生取暖问题。

　　社会保障工作力度进一步加大。巩固城镇居民基本医疗保险制度，在稳定参保覆盖率的基础上，逐步提高保障待遇水平，通过购买大病保险等方式，减轻参保人员大病医疗费用负担。提高新农合补偿标准，缩小政策范围内住院费用支出比例与实际住院费用支付比例之间的差距，参合农民住院费用实际报销比例达到60%以上，较2012年提高5个百分点，同时对参加新农合制度三年内未看病体检的55岁以上农村居民免费进行健康体检。

　　来自基层的省人大代表、犍为县泉水镇牛骑村村支书郭正富高兴地说：“看到这个《方案》，农民们更有盼头了！”