注重健全股份公司OA发挥职代会制度的渠道作用

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健全股份公司OA软件制企业职工民主股份公司管理OA办公系统

　　湖北省中百集团实施股份公司OA软件制改造后，坚持“四个不变”原则，即企业的所有制形式转换了，公有制为主体的性质不变;企业由国家所有变为全体股东共有，职工的主人翁地位不变;企业的经营机制变了，职工的民主管理权利不变;管理的格局变了，依靠的对象不变。

　　一、 注重发挥职代会制度的渠道作用

　　中百集团在处理“职代会”和“股东会”关系上，通过《企业职代会实施细则》和公司章程作出了明确规定。做到各负其责，相互渗透，优势互补。在议事权限上，职代会听取和讨论企业经营目标、改革发展报告及年度计划，审议有关企业内部分配方案、职工工资方案，决定福利基金使用、基本保险政策、有关职工生活、集体福利、住房分配，评议监督企业领导干部，依法选举和更换参加董事会和监事会的职工代表等。董事会或股东会审议和批准公司年度报告、修改公司章程、决定公司的合并和解散、公司重大投资、公司注册资本的增加或减少、选举公司董事等。在议事程序上，采取复议制，即职代会审议在前，股东会审议在后。董事会确定的经营目标需要经过职代会取得职工的支持，依靠职工贯彻执行;而职代会的工作也需要董事会的支持。

　　为了落实职代会的职责，中百集团采取了如下措施：一是争取党委领导。职代会议案的出台、企业政策的制定均由同级党委会把关。二是把好预审关。职代会召开前15天，将职代会文件发给职工代表，特别是职工关心的热点、焦点问题和企业改革发展中的疑点、难点，提前与职工见面，。三是把好提案落实关。职代会召开后，及时对提案进行梳理和归类，送相关部门落实。1994年至今，中百集团先后召开了4届15次职代会，审议了有关企业发展规划、改革举措和职工福利等20多个议案，有力地推动了企业的发展。

　　二、注重发挥职工董事、职工监事的民主参与和民主监督作用

　　中百集团公司股改以来，历经四届职代会和工会，每次换届过程中，都严格按程序，民主选举工会主席、职工代表进入董事会和监事会。从1997年至今，由职工董事、监事把职代会对重大决策、重要事项的审议意见和职工群众普遍关心的热点问题，以及职工代表的有关要求和建议直接带到董事会、监事会上，还参与重大决策、重大事项的决定共计80余项。05年上半年，中百集团工会在检查集体合同履约情况时，发现各下属公司老职工工资普遍偏低，特别是20年以上工龄的老职工上有老、下有小，家庭生活困难。集团公司及时采纳了职工董事、监事建议，制定了《关于对企业工龄满20年的在岗员工实行保底工资的办法》。

　　发挥职工董事、监事的监督作用，关键是对企业高管层的监督。职工反映集团下属公司有滥用工现象，有原国企正式职工，也有临时工、钟点工、协议工等，劳动合同五花八门，增加了企业用工成本。问题出现在下面，根子却在高管层没有制定出一个科学合理的用工制度。职工董事、监事将这一建议带到董事会、监事会，引起高管层的重视，集团很快制定了《关于规范劳动用工管理的指导意见》和《关于规范劳动合同管理意见》。

　　三、注重发挥多种形式的职工民主股份公司管理OA办公系统的补充作用

　　一是完善企务公开制度，落实职工群众的监督权。公司在公开形式上以职代会和企务公开栏为主要载体，并在醒目处公开总经理联系电话，悬挂“职工有困难、有意见请找总经理”的告示牌。在公开内容上公司做到凡是涉及企业经营管理和改革发展方面的重大问题必须公开;凡是涉及职工切身利益方面的热点、难点问题必须公开;凡是涉及党风廉政方面的焦点问题必须公开，保障了广大职工对企业重大事项的知情参与权。目前集团公司各子公司及各卖场均设有企务公开栏，各级行政把企业的用人决策、改革方案、重点工作、领导干部廉洁自律、人事任命、费用开支、经营情况、工程招投标和关系职工切身利益的重大政策等内容，均予以公开。集团还针对企业处于快速发展阶段，工程项目多、设施设备需要量大的特点，把企务公开向工程项目、设施设备采购环节延伸，先后对工程施工单位、工程设施设备供应方公开招标。