电信业重组能否推动我国信息化建设破局

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近日，在武汉召开的08年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委部署了今年六大改革重点，其中之一就是推进电信等行业的重组步伐。工业与信息化部部长李毅中在近日再度强调加速推进电信重组和3G牌照发放事宜，电信业重组已经“呼之欲出”。而市场传闻电信重组方案可能于今年5月17日世界电信日公布。在万方咨询研究总监付亮看来，电信业重组已经是箭在弦上，即将到来的电信业重组将极大推动我国信息化建设。

记者：十七大报告中，信息化被提到与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要的位置。目前，我国推进信息化建设还面临哪些困难？

付亮：我国推动信息化建设的主要困难在于，对信息服务提供商以及用户而言，信息化还是一个摸索过程，没有现成的经验可学习。信息化市场的培育需要一个过程，而相关产品也需要在具体应用中不断改进。

我们国家和发达国家在信息化应用上的差距主要表现在软件和服务上，硬件方面的差距已经不明显。所以软件提供商需要考虑用户的经济承受能力和接受能力，更多地开发出简单、易用且性价比高的产品。而信息化服务商则需要多从客户的角度出发，让其可以轻松通过信息化产品提高工作效率和收益，帮助客户提高对相关知识的了解，消除客户应用信息化产品的障碍。

记者：电信运营商在推动信息化过程中能发挥什么作用？

付亮：中国有大量的中小企业，它们的负责人大都也是创业者，这些负责人的文化水平相对较低，对信息化产品的了解也比较少，其对信息化产品的要求更加强调实用和短期效果。这就要求我们的信息化服务商要有更大的耐心。

但国内中小企业信息化的现状对电信运营商来说反倒是一个机会。电信运营商有遍布全国的营业网点，能第一时间接触用户，而且电信运营商本身就在为这些客户提供电话、宽带等方面的服务。在相关的软件、硬件以及互联网企业的支持下，电信运营商可以更好地为用户提供服务，电信运营商也可以通过牵头组织各种活动，推动所在地信息化水平的不断提升。电信运营商在推进信息化建设过程中的作用包括市场培育、产品整合、营销推广、售后服务等等，几乎涉及产业链的全部。

记者：在面对信息化市场时，为什么固网运营商表现得要比移动运营商积极得多？

付亮：首先，固网运营商与移动运营商相比，其语音业务的发展受到很明显的制约，固网运营商有更迫切的转型需要。其次，作为主流宽带接入商，固网运营商在提供基于宽带的信息化服务方面更有优势。第三，由于历史发展和网络结构的原因，固网运营商在所服务区域内拥有更多的员工，这有利于其为用户提供更好、更及时的服务，也有利于推进当地的信息化建设。

记者：工业与信息化部部长李毅中再度强调加速推进电信重组和3G牌照发放事宜，电信业重组已经“呼之欲出”。电信业重组对我国的信息化建设有什么样的影响？

付亮：电信业重组已经箭在弦上。电信业重组不仅是运营商的重组，相关制造业也将成为今年重组重点。

工业和信息化部成立实际也是一种重组。这种重组，有利于硬件服务商、软件服务商以及电信运营商等厂商之间的融合，从而提供更多可被目标客户认可的信息化产品。这有利于加快中国信息化的进程，尤其是有利于提升中国最具有活力的部分——工业企业的信息化水平。

电信运营商的重组将促进运营商之间的竞争，这有利于运营商在语音业务发展缓慢，甚至停滞的时候，加大推广信息化产品的力度。推广信息化产品不仅可以增加运营商的收入，更重要的是可以通过提供差异化的产品及产品组合，从而形成差异化竞争。这对弱势运营商调整定位，提高竞争力非常有利。

记者：电信业重组能否实现信息化技术的突破？

付亮：这是肯定的。基于互联网的技术应用与软件、电信服务等的结合将是技术亮点。而随着电信运营商自身技术水平的提高以及语音业务增速的放慢，包括上门服务和呼叫中心服务在内的运营商客户服务能力将成为信息化推进的重要力量。

不过我们也应该看到，一次重组或一个改革无法解决所有问题。信息化的推进是一个长期过程，需要产业链各方进行更紧密的合作，深入了解并长期跟踪用户需求的变化，并不断推出符合用户需求的新产品。

记者：电信业重组能否形成更充分有效的竞争，让更多的民众享受到更好的信息服务？

付亮：电信重组肯定会加剧运营商之间的竞争。由于语音业务发展速度减缓，未来电信运营商之间的竞争将主要来自于信息服务。与语音业务相比，信息服务肯定不会以单一模式提供，而是会形成多样化的产品，各运营商也会根据自己对市场的理解推出差异化的产品，以满足用户的不同需要。目前各运营商对政企客户的营销已开始形成各自的不同特色。3G牌照发放后，经过一年左右的网络建设期后，其带宽优势将体现出来，这有利于数据业务的推广，而信息化的数据服务将成为各运营商3G服务吸引客户的最重要内容。

记者：那么电信业格局的改变能否实现农村信息化的突破？

付亮：目前各电信运营商都已开始重视农村市场，由于农村市场语音ARPU值较低，因此信息化是重要的突破口。电信业重组后，固网运营商获得移动牌照，这有利于其丰富信息化产品，运营商在农村的竞争会加剧，将刺激产品、渠道、服务创新，这对用户来说是好事，也有利于农村信息化水平的提高。