“电子”改变不了“政务”

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电子政务，我看是慢慢地有些眉目了。　　

8月21日，湖北省官方网站荆楚网报道，该省应城市市长信箱给网民回复“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面谈”。此前几天，《重庆晨报》报道，宁波网民向鄞城区区长信箱反映居民出行难问题，6天收到回复为“已阅”。

我说电子政务有眉目了，这两个例子就是证明。窥一斑而见豹，或有偏颇，不过至少从势头上看，政务的电子化有进入常轨的倾向。

这涉及到怎么看待政务的常轨。我想，常轨，就是日常工作的轨道，而不是装模作样的作秀。作秀可以一时，可以几时，但长期维持就不太可能，那很累。比如政府办理公务，日常是什么样子，网上就会是什么样子，网上有另一个样子办公，那就是装，一时两时，可以，一件两件，可以，但长期坚持，是困难的。

政府办理信访，日常是什么样子呢？我看，也差不多就是“没时间跟你闲扯”和“已阅”吧。所以这样的回复在网上出现，就是正常的。不这样，一直客客气气，磨耐心，好运是不正常的。网上与日常一样了，就表明电子政务确实成为一个正常的办公行为，而不是面子活了。网上办公跟日常一样，没什么特别难受的。

自从有了网络以来，我看人们就产生了一种错误的认识，以为网络是个超然物外的神灵。例如，一个市民变成网民了，好像就待遇优厚，这里写写话，那里发发言，有时还能跟官员打几个虚拟的哈哈。虽然也有“跨省追捕”，但毕竟比起生活中的就地专政来，还是容易得到声援。一个官员呢，如果说他也经常上网，看意见，听民声，你就感觉他好开明，好进步。当然，政府办公也在电子化，好像网络一通，形象大改，网页上至少有不少客气话，后来发现政府上了网，公告而不交流，网页还老不更新。现在，不知是不是有统一下令，更新是快得多了，交流也有了，写信、回告，像模像样。

有人可能觉得，网络办公、电子政务，可以把政务变成另外一个样子。我想，政务改进的根本，在于制度的变化，而网络不过是工具、平台，是政务的呈现场所之一，如果算命不因电子化而有所不同，又何能相信政务因为电子化而改进呢？

一个市民或者公民本然而有的对待，不可能因为上网而改变。这其实是很明白的，设想网民为一种“超公民”，或者“超市民”，实在是虚幻的事情，当然，我不排除网络有时候产生某种戏剧色彩，使政府、官员、部门和上了网的公民都进入一种相互配合的状态，显得气氛是何其融洽，那也只是戏剧而已。一个公民、一个市民的真实境况，是需要在生活现实中找答案，而不是通过戏剧去认识的。

例如应城的市民，或者宁波鄞城区的市民，你到市长那里、区长那里去反映一下情况看看，会有何对待呢，能够近得了身吗？生活中近不了身，你以为网络上就可以近身？生活中不可能得到好言语，你以为网络上就一定能得到好言语？好言语，是可以装作有的，但长期忍耐下来可不行，所以电子政务常轨化了，生活状态也出现了，“没时间闲扯”、“已阅”，这就是生活状态下的政治行为，网络上如实呈现。

当然，网络是一个公开的讲场。出乖丢丑的事情，日常可以行之，但传之不远，搬到网上，就广为传扬，这可能会带来一些救场的解释。例如宁波官方指导大家，“已阅”的意思是“相关部门已知道此事，会重视起来，采取相应措施”。不过，这也只是救场罢了，而且是歪讲，明确地说，就是继续敷衍一下，“已阅”的部门分明说了出行难管不了，没法具体回复，何从“采取相应措施”呢？

网络有什么作用吗？暴露怪状，显示怪状，这是可以的；表达意见，这也是可以的，但就政务而言，电子不电子，网上不网上，原来如一。生活现实中政务糟糕、市民如草，网络上偏能政务进步、市民获得尊重，这种事情，只是想象。“没时间闲扯”和“已阅”在电子政务中出现，意味着电子政务开始真实起来了，温文尔雅和温情脉脉的戏剧已经结束。