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民航招标投标管理系统上线,开启电子化新时代
民航报讯 7月1日,“民航专业工程建设项目招标投标管理系统”将正式上线运行。系统将通过招标、投标、服务、监管全过程电子化,实现民航专业工程建设项目招标投标管理信息的集成和共享,进一步规范民航专业工程建设项目招标投标活动、优化招标投标流程,使招标投标更加公开、公平、公正、便捷、高效,对提高民航基本建设管理水平,规范民航建设市场具有十分重要的意义。
该系统包括招标投标活动各类公示公告无纸化、工作流程网络化、招标投标档案电子化管理、电子监察等多项功能,用户范围涵盖所有民航专业工程建设项目的招标人(机场、空管、航油、航空公司等)、投标人(勘察、设计、施工、监理及货物供应商等)、招标代理,民航管理部门及民航专业工程质量监督机构。
民航局机场司相关负责人介绍,通过推行电子招标投标,不仅有利于提升民航建筑市场信息化服务水平,降低企业招标投标成本,缩短工作时间、降低人力成本、提高评标效率,同时还能增加招标投标活动透明度,减少人为因素干扰,大大降低了权力寻租等廉政风险,有利于构建诚实信用的招投标市场环境。有了这一系统,相关部门可以更方便地管理招投标市场,更准确地了解和把握民航专业工程建设有关情况,为政府后续决策、制定政策提供更有力地支持,使政府监管更加精准、更有效能;交易各方也可以随时登录系统查看相关信息,促使各相关利益方相互监督,推动民航专业工程建设招投标过程更加阳光透明。


一、时间及范围
自2026年1月1日起,鼓励、支持所有依法必须招标的民航专业工程建设项目,以远程异地开标、评标方式开展全流程电子化招标投标活动。
二、场所及平台选择
目前,民航专业工程的入场交易中心有6家,分别为:上海市建设工程交易服务中心(龙华评标区)、广州公共资源交易中心、成都市公共资源交易服务中心双流区分中心、西安市公共资源交易中心,北京市公共资源交易中心、新疆自治区公共资源交易中心。目前,已经有民航局信息中心开发的“民航专业工程建设项目招投标电子交易平台”(民航电子交易平台)接入民航行政监督平台(民航专业工程建设项目招标投标管理系统),上海、广州、成都、西安已接入民航电子交易平台;北京、新疆采用传统交易方式。
华东、中南、西南、西北地区的民航专业工程建设项目招标人,在开展远程异地评标时,应当选择所在辖区内的交易中心为主场;华北、东北、新疆地区的民航专业工程建设项目招标人,在开展远程异地评标时,可以根据项目实际,从满足电子化交易条件的交易中心中自主选择一家为主场。
三、其他事宜
1.请相关主体认真学习《民航专业工程建设项目远程异地评标试点工作细则》,并通过民航监督平台“常用下载”模块下载“用户手册”及相关工具软件,熟悉电子化招标投标流程、掌握平台使用方法,并按要求及时办理数字证书(CA)等必要工具,为参与远程异地评标活动做好充分准备。
2.线上培训。为确保未参加试点的市场主体顺利掌握远程异地评标流程和操作要求,信息中心将于1月初组织开展系列线上操作培训,具体通知请及时关注民航监督平台“通知公告”。
3.民航局鼓励电子交易平台平等竞争,依法设立的招投标交易场所、招标人、代理机构以及其他依法设立的法人组织,完成电子交易平台建设及电子开评标场所改造的,可与民航局机场司联系与民航监督平台对接等事宜。对于远程异地评标试运行期间的相关意见建议,欢迎通过民航监督平台“意见反馈”模块或电话、电子邮件、微信等多种方式向机场司、管理局、信息中心或质监总站反馈,共同推动全流程电子化运行机制进一步优化完善。
通过系统建设充分体现“为人民服务、为民航服务”,让行政相对人充分感受到民航建设市场的开放、公平与公正,是自始至终贯穿于系统研发全过程的理念。目前,系统已启动电子支付功能,经协调,投标人“扫码”支付即可购买电子版标书,且无需支付手续费,2017年民航专业工程招投标管理备案项目多达800余个,如果全部使用线上电子支付,民航投标企业每年可节省大量往返现场购买标书的差旅费用和人力成本。同时,系统上传了招投标政策法规及民航工程建设相关标准规范,均免费下载,为用户了解政策、熟悉标准提供便利。系统正式上线运行后,机场管理部门将继续秉持这一理念,持续对系统进行优化完善。计划增加企业资质管理模块,进一步加大信息公开力度,加强对资质企业的动态管理以及诚信体系建设。此外,未来招标人、投标人 “足不出户”开展招标投标活动的愿景也有望通过系统实现。
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