项目办公室的概念（1）

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

在过去的几年中，我们耳闻了有关项目办公室如此多的话题，以至于如今我们难以相信在不久前，项 目管理组织中心的概念还只处于边缘位置。但在项目管理盛行并使其在项目办公室中驻足之前，它在组织 中到处游荡了大约20多年。让我们研究一下个别的项目管理是如何自然而然地发展成项目管理中心的。

早期发展

项目即使管理已活跃了，有些人认为是几个世纪。尤其在建筑行业中，人们自建造金字塔时期以来，一直认为具有明确的一套要求和一个最终期限的工作就是通常意义上的商务。然而，项目做为一种组织原则和管理专业的概念（连同项目自有的技术、工具及词汇）起源于20世纪的军事。与第二次世界大战后的美国的一些特征相仿的是，项目与其支持软件及技术是从第一次真正的现代战争中裂变出来的。
这些军事起因有助于解释项目的最初焦点为何是计划与控制。事实上，控制可以被认做项目管理存在的理由：控制工作的进度、成本和范围；否则可能回偏出预算或时间，以及/或不能达到说明书的要求。
那种对项目“失控”感的根源是，项目连同其庞大的沟通机制曾经附加于已有的官僚结构上。想象一下军事组织的高度等级化的命令也控制管理，然后再想象一下一种短期的、明显受最终期限影响的努力，以及由众多部门、领域，甚至分支机构中抽出的预算、人员及其他资源，在遵守等级制固有结构的同时，尽力为项目谋利将会极其困难，这在当时往往是完全不可能的。但这就是我们项目管理模式的开始。难怪人们感到项目是难以控制的、神秘的；难怪项目管理获得了科学与“艺术”的双重名声。非常有趣的是，当初军事也最先对此有所反应，它创建了大型系统项目办公室，其中的半自治大型项目经理有权计划、执行并完成项目（受控与诸如美国国会的“更高的权利”）。这些系统大型项目办公室是当今私营部门中项目办公室的先驱。

一种进化的结构

当项目管理的早期工具——甘特图、网络图、绩效评审技术等被开始应用于私有行业时，新的项目经理们面临着一种相似的困境，商务也流行命令与控制模式。组建一个交互学科团队的过程就是充满官僚障碍的过程。项目管理最初的应用（在重要的建筑物、土木工厂和研究开发方面）是把项目进度、项目目标，以及项目管理团队的观念强加于一种非常呆板的已有组织结构上。在没有自己的总部或在只能封闭空间的情况下，项目常常是被组织冷落的对象。因而，产生了“矩阵组织”的概念，一种真正的权宜之计，它定义出在不适于项目工作的组织结构中，应如何完成项目。用软件开发术语来说，它是一个“补丁”，而不是组织的新方案。