重庆数百亿资产如何管控

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　　重庆数百亿资产如何管控：多维度策略构建安全防线

　　在重庆，数百亿规模的国有资产与民营企业资产共同构成城市经济命脉。面对如此庞大的资产规模，如何实现高效、安全、可持续的管控，成为政府、企业与监管机构共同面对的核心命题。从数字化监管体系的构建到市场化盘活机制的创新，从风险防控的精细化到法律制度的刚性约束，重庆正通过多维度策略为资产安全构筑起立体化防线。

　　一、数字化穿透：构建“国资智管”大脑

　　重庆市国资委打造的“国资智管”系统，已成为全国国资监管数字化的标杆。该系统通过自动抓取2000多万条监控数据，形成7类171项监管指标与4个预警模型，实现对国有资产全生命周期的穿透式管理。以市地产集团为例，其“资管通”平台与“国资智管”直连后，资产数据实现“一本账”管理，运营状态“一张网”呈现，从资产确权到交易处置的每个环节均被实时追踪。

　　这种数字化管控的效力在风险处置中尤为显著。江北区4户区属国企的171个银行账户被纳入系统监控后，资金异常流动的处置时间从数个工作日缩短至秒级。2024年系统上线以来，累计产生2200余条异常提醒，通过调度功能完成64次闭环处置，成功拦截多起潜在风险事件。更值得关注的是，该系统与全市三级治理中心协同，在注销子企业时可将工商注销指令直通市场监管局，使资产处置效率提升数倍。

　　二、市场化盘活：激活存量资产价值

　　在南岸区，一场针对存量国有资产的攻坚战正在打响。通过组建“三攻坚一盘活”领导小组，该区制定详细方案，明确2024年完成15%存量资产盘活的目标。清产核资阶段，行政事业性资产与区属国企资产被分类建立待盘活清单，随后通过开发利用、股权转让、基础设施REITs等方式实现价值变现。例如，某闲置商业地块通过引入社会资本开发为文创园区，不仅盘活了低效资产，更带动周边区域商业价值提升。

　　九龙坡区的实践更具创新性。该区将生态资源、土地权属、特许经营权等近百亿资产注入新组建的片区开发公司，吸引央企国企合作打造幸福城、中梁山等五大片区。通过“土地征收-出让-规划-开发”的闭环路径，2023年实现土地收入121亿元，综合财力连续两年增长超20%。这种“资源变资产、资产变资本”的模式，为城市更新提供了可复制的样本。

　　三、风险防火墙：法律与制度的刚性约束

　　在资产管控的法治化进程中，重庆展现出零容忍的态度。2025年3月，金科股份实控人黄红云因涉嫌信息披露违规被证监会立案调查，暴露出民营企业资产运作中的合规风险。该事件中，黄红云未披露股票强制平仓风险及权益变动信息，导致投资者利益受损。尽管金科股份强调重整计划不受影响，但市场信心已受冲击，股价年内跌幅超20%。

　　对比国有企业，监管力度更为严苛。重庆市国资委制定的《市属国有重点企业资产负债率分类管控工作方案》，对工业、商贸、投资类企业分别设定65%、70%、60%的资产负债率预警线。某市属国企因带息负债大幅增长被约谈主要负责人，其子公司更因连续亏损被强制压缩投融资规模。这种“一企一策”的精准管控，有效防止了系统性风险蔓延。

　　四、创新融资：拓宽资产资本化通道

　　在盘活存量资产的同时，重庆积极探索创新融资模式。深圳安居保障性租赁住房REITs、普洛斯物流园区REITs等成功案例，为基础设施资产证券化提供了示范。重庆市属国企通过发行债券、设立产业基金等方式，2024年累计融资超500亿元，其中70%资金投向智能制造、清洁能源等战略性新兴产业。

　　更值得关注的是混合所有制改革的深化。某市属能源集团通过引入民营资本实施股权多元化改革，不仅优化了治理结构，更借助社会资本的市场化运作能力，将闲置的输配电资产转化为稳定现金流。这种“国企实力+民企活力”的融合模式，正在成为重庆资产增值的新引擎。

　　五、人才与文化：筑牢管控软实力

　　资产管控的成效，最终取决于人的因素。重庆市国资委通过“红岩先锋·四强四好”党支部创建活动，将党建融入资产管控全流程。某市属建工集团组建的“党员攻坚队”，在盘活某烂尾楼项目时，通过协调12家债权人达成债务重组方案，使沉睡5年的资产重新产生效益。

　　同时，重庆正着力培养“经营管理+技术+技能”三支人才队伍。市国资委党校开设的资产估值、风险处置等专题课程，每年培训超2000人次。这种“硬制度+软文化”的双重保障，为资产管控提供了持久动力。

　　从数字化监管的“技术利剑”到市场化盘活的“创新引擎”，从法律制度的“刚性约束”到人才文化的“软实力支撑”，重庆正以系统化思维构建资产管控新范式。当数百亿资产在阳光下高效运转，不仅守护着城市发展的根基，更在高质量发展的道路上书写着新时代的答卷。