两会调查：面对“任性权力” 政协委员也无奈

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“大道至简，有权不可任性”，中国国务院总理李克强亲自加入政府工作报告的这句话这两天成为两会最热话题之一。中新社记者走访发现，一些全国政协委员面对“任性权力”时，同样感到无奈。“被任性”的经历让他们对总理这句话感同身受。

——审批复杂 投资左右为难

审批中的“任性”是受访者抱怨最多的内容。“过去跑审批难”，全国政协委员、中国国电集团原总经理朱永芃回忆说，“地方，包括发改委，一路各个层面，企业夹在中间很难受。地方希望企业投资多多益善，但中央和地方想的不一样，企业怎么办？我当总经理的时候就因为这个损失很多。”

——尸位素餐 企业疲于奔命

“现在一些审批事项的确下放到了地方，可权力还是任性”。朱永芃表示，一些地方态度很好但就是不给你批，“上面放了权，底下不接。为什么？你一批就要承担责任。这搞得企业家疲于奔命，一点办法都没有”。

——朝令夕改 公司损失巨大

全国政协委员、港商张学修回忆说，自己在海南开了一家五星级酒店。后来酒店准备扩建，相关规划已经过当地政府相关部门审批，批文都拿到了，没想到换了一届政府官员后又需要重新报批。“扩建计划拖了一年，损失肯定不用说了”。

——收钱办事 热盼阳光行政

有些官员以前收钱好办事，在反腐高压下不敢收钱却也不办事了。中国中小企业协会副会长、中国华力集团董事长丁明山就说，以前只有给官员送礼、请吃饭后，可能才会提高办事效率；现在反腐力度加大后，有些地方办事效率反而变差了。他强调，没有哪个企业家愿意把自己赚到的钱送出去，做违法的事情，“我们热盼政府能够阳光行政，依法行政”。

——红顶中介 权利隐形变现

通过第三方打掩护也是“任性”权力的一种。目前，一些中介机构“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”。全国政协委员、中信资本董事长张懿宸表示，“我们的房地产基金在地方办很多手续都是由当地指定的中介来进行，不排除其中就有‘红顶中介’”。张懿宸强调，红顶中介的存在“很不正常”。

——透明度差 企业四处碰壁

全国人大代表、天圣制药集团股份有限公司董事长刘群说，(被权力“任性”的事情)“多得很”。他曾申请生产的药品进入医保目录，“怎么都找不到门，没有标准、没有方案、没有时间，就是找不到向谁申请”。向多个相关部门反映多次，也没解决。亟盼公开透明、标准化的政府运行机制尽快建立起来。

——以言代法 相声棱角磨光

不只是在经济领域，任性的权力让文艺家也很受伤。全国政协委员姜昆表示，他要开个相声个人专场，其中有反腐败的新作品。“开办前，我专门拒绝领导来，就是怕领导太任性，提出意见让我改，把棱角全都磨光了，相声就一点笑料都没有了”。

“被任性”的经历让委员们对任性权力纷纷吐苦水。不过他们也表示，本届政府简政放权、治理庸政懒政等诸多举措，大大压缩了权力任性的空间，为市场提供了实实在在的红利。而此次总理政府工作报告中“对为官不为、懒政庸政的，要公开曝光、坚决追究责任”的表态让他们更感振奋。

“我是真正受益者。”全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非回忆说。整个2014年，三胞集团在全球完成多起并购，袁亚非表示，国家简政放权政策让企业并购流程大幅缩减，在海外竞争中赢得了先机，“改革确实会带来非常多红利，激发企业的积极性”。

中信资本董事长张懿宸表示，这两年，在对外投资方面，审批少了很多。中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘表示，简政放权现在是个趋势，政府总体来说还是蛮拼的。在市场机制发挥决定性作用的时候，政府未来需要找准自己的定位，更有作为，更好作为。