创建森林城市：让黄河明珠和谐宜居

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摘要：城市是人类文明的重要组成部分，森林是孕育人类文明的摇篮。随着我国经济社会持续快速发展和城市化进程的不断加快，国家森林城市创建活动倡导的“让森林走进城市、让城市拥抱森林”已成为一种新的城市建设理念。 国     城市是人类文明的重要组成部分，森林是孕育人类文明的摇篮。随着我国经济社会持续快速发展和城市化进程的不断加快，国家森林城市创建活动倡导的“让森林走进城市、让城市拥抱森林”已成为一种新的城市建设理念。

    国家森林城市创建活动是由全国政协环境和资源委员会、全国绿化委员会、国家林业局于2003年共同发起的，得到了社会各界的广泛认同和积极参与。目前，全国已有14个城市成功创建国家森林城市，我省的许昌市、新乡市名列其中。一

    2009年4月，三门峡市正式提出创建国家森林城市，随后得到了国家林业局的批复。

    在开展国家森林城市创建活动之前，市委、市政府就一向高度重视造林绿化工作，把植树造林、扩大森林覆盖面、改善城市生态环境作为建设现代化的具有黄河沿岸特征的自然山水城市的重要组成部分，每年都要实施一系列绿化改造项目。

    以把森林引入城市为原则，以城郊黄土丘陵沟壑区生态治理为重点，三门峡市近年来通过建设陕州公园、双龙湖风景区、黄河湿地自然保护区、白天鹅观赏区等，建成了以乔木为主体、与其他植被有机结合的城市森林系统，营造了清新优美、自然舒适的人居环境，为人们提供游憩、休闲、娱乐、健身的活动场所，并先后荣获 “省级卫生城市”“中国优秀旅游城市”“河南省绿化模范城市”“国家园林城市”“中国大天鹅之乡”等荣誉称号，有5个县（市）、区被省政府授予“林业生态县”称号。

    未雨绸缪，规划先行。为强力推进国家森林城市创建活动，三门峡市邀请中国林科院和河南农业大学的10位专家来三门峡市考察指导，并帮助编制规划。最终，于2009年10月出台的《三门峡森林城市建设总体规划（2009—2015年）》，按照“黄河水畔森林城，宜居和谐三门峡”的理念，确定了“一城二带三区三极多廊多点”的市域森林体系和“二团一心二横五纵多园”的近郊森林体系的建设目标，成功勾勒出“城镇村庄绿岛镶嵌、山地丘陵绿衣相披、道路水系绿网相织”的森林城市景观格局。二

    随着《三门峡森林城市建设总体规划（2009—2015年）》进一步完善并通过评审论证，今年以来，三门峡市的国家森林城市创建工作屡掀高潮。

    年初，三门峡市进一步加强对创建国家森林城市活动组织领导，由市委书记李文慧，市委副书记、市长杨树平分别担任市创建国家森林城市指挥部政委、指挥长；3月15日，市长杨树平主持召开市政府第33次常务会议，对创建工作作出专门安排；4月15日，市政府批复了《三门峡森林城市建设总体规划》；4月 20日，市五届人大常委会第22次会议表决通过了《关于全民动员创建国家森林城市的决议》，为创建国家森林城市活动的开展提供了保障；全市连续两次召开创建国家森林城市动员大会；市创建国家森林城市指挥部对照创建标准，将60余项造林绿化任务逐项细化、层层分解……

    南山北岭、黄河沿岸，崤函大地播绿队伍络绎不绝；山区生态体系建设工程、生态廊道网络建设工程，各个建设项目遥相呼应。今年以来，三门峡市共完成生态造林43.42万亩，森林抚育和改造3.41万亩，四旁植树和义务植树1000万株，参加义务植树近203万人次，义务植树尽责率达91%。此外，通过公开招标，城郊生态风景林建设改造提升工程全面铺开，完成市区南山造林绿化补植补造面积1065亩，栽植各类苗木9.5万株。

    目前，全市林业用地面积 68.67万公顷，其中有林地47.3万公顷，灌木林地10.09万公顷，林木蓄积量1832万立方米，森林覆盖率47.99%；城市建成区绿地面积达 1116.5公顷，城市绿地率、绿化覆盖率分别为39.2%和43.4%，人均公共绿地面积达12.2平方米；城市郊区森林覆盖率（丘陵）41%，乡镇所在地、小集镇绿化覆盖率41%，村屯绿化覆盖率39%……多项指标已经达到或接近国家森林城市创建标准。三

    “森林城市全民共建，美好家园你我共享”，“我在森林之中，森林在我心中”……随着创建活动逐步深入，这些创建国家森林城市的宣传用语已成为三门峡市民的心声。而早在创建活动开展之初，市民对国家森林城市创建知晓率已达90%，支持率达80%。

    为进一步营造创建国家森林城市的浓厚氛围，三门峡市除了利用报刊、电视台、固定宣传牌等形式，积极宣传创建国家森林城市工作，还坚持每周编发《创森简报》，向国家林业局、省林业厅、市创森指挥部领导和成员单位反映三门峡市森林城市建设工作。目前，中国城市森林网共采纳编发三门峡市相关信息25篇。

    今年4月下旬，在全国政协、全国绿化委员会、国家林业局在武汉举办的第七届“中国城市森林论坛”上，杨树平作了题为《创黄河水畔森林城 建和谐宜居三门峡》的专题演讲。同时，在论坛上发放的大量光碟、图册，充分展示了三门峡市开展创建国家森林城市工作以来取得的成效。

    5月中旬，三门峡市组织了影响深远的“走进生态三门峡”集中采访活动。新华社、《人民日报》、人民网、新华网、国际在线、央视网、中国广播网、中央人民广播电台、《中国产经新闻报》、《河南日报》、河南人民广播电台、河南电视台、《大河报》等25家新闻媒体的40余名记者应邀参加，深入三门峡城市湿地公园、陕县高阳山风景区、灵宝函谷关环城大环境绿化区和卢氏豫西大峡谷、滨河公园、双龙湾景区等造林绿化现场进行了集中采访，集中刊登反映三门峡市林业生态建设的图片99幅、文章32篇。

    近来，市创建国家森林城市指挥部总结经验、博采众长，正就机制建设、资金投入、突出创建特色等方面认真筹划，三门峡的国家森林城市创建活动正孕育着新的高潮。

    严冬已至，新春不远，随着又一个植树造林大好时机的来临，三门峡这颗黄河明珠将进一步和森林相拥相融，将更加和谐宜居，更加璀璨夺目。