工程项目管理系统 | OA系统 | ERP系统 | 工程项目管理软件 | 装饰管理系统 | 签约案例 | 购买价格 | 在线试用 | 手机APP | 产品资料
X 关闭
沈阳OA信息化

当前位置:工程项目OA系统 > 泛普各地 > 辽宁OA系统 > 沈阳OA系统 > 沈阳OA信息化

突击式节能调控暴露三大缺陷 要有治本之策

申请免费试用、咨询电话:400-8352-114

摘要:当拉闸限电、减产停产、惩罚性罚款成为地方政府向节能减排目标最后冲刺的手段后,“急刹车”带来的副作用迅速放大 10月份以来,随着“十一五”节能减排考核日期的临近,诸多省市竞相拉开了以电力调控为主要内容的     当拉闸限电、减产停产、惩罚性罚款成为地方政府向节能减排目标最后冲刺的手段后,“急刹车”带来的副作用迅速放大

    10月份以来,随着“十一五”节能减排考核日期的临近,诸多省市竞相拉开了以电力调控为主要内容的节能减排“攻坚战”。《瞭望》新闻周刊在中部某省调研了解到,该省已经停了450多家耗能大户企业的电,现在的一天用电量为2.1亿度,较电力调控前每天用电量下降了约3000万度。随着调控力度的加大,这一用电量还将继续下降。

    电力调控实施一个月来,节电效果明显,社会各方的节能意识也大为提高。但节电行动也显示出“双刃剑”效应,节电导致部分地区群众的生产和生活受到影响,部分产品如水泥、化肥等供应紧张,价格大幅上涨。目前,一些地方为突击完成“十一五”节能指标而进行的节电“闪电战”,已在基层引发较大议论。

     多位受访基层干部群众认为,这次突击节能暴露了政府部门在节能减排工作上缺乏规划和计划,导致“临时抱佛脚”,指标“一刀切”,调控顾此失彼,影响了地方经济运行和社会发展。他们向本刊记者呼吁,国家主管部门应从这次“突击任务”式电力调控暴露的诸多问题中吸取经验和教训,尽快改变目前我国节能面临的有目标无落实措施和保障机制的问题。

    暴露三大缺陷

    采访中,基层干部和企业人士普遍认为,节能“闪电战”暴露了目前调控存在的诸多缺陷,值得警示与反思。

    一是调控“临时抱佛脚”,缺乏预先规划和计划。有县级市领导干部向本刊记者反映,2005年国家提出节能指标下降20%,减排指标下降10%的发展目标,决策是正确的。但近五年来,这一目标的执行却是“前松后紧”。“对地方的节能考核,包括对领导干部的节能指标完成情况进行考核,都是‘十一五’中期才出台规定,其中,节能指标未完成实施‘一票否决’的政策更是前四年都没有。缺乏配套的目标落实机制,使得最后为了完成任务只能搞运动战,搞突击,导致对经济和社会发展产生不利影响。”

     有企业负责人大倒“苦水”,过去企业用电用能从未受过限制,反而是政府鼓励企业加班加点,多用电多用能,这样产值才大,对地方的财税贡献也会大。但现在突然来个“急刹车”,对企业的生产和发展产生了很大的伤害,“如果政府能将这项工作稍稍做早点,企业也可以有准备地应对,避免这种强制转轨造成的伤害。”

    二是节能指标“一刀切”,不符合各地经济发展实际。不少基层干部反映,目前国家下达的节能考核指标各地都一样,这种“一刀切”的做法不符合各地发展实际,特别是对中西部地区不公平。

    中部某县县委书记告诉本刊记者其面临的“痛苦抉择”,要保证完成节电指标则意味着全县工业要“休克半个月”,“全社会工业休克半个月意味着全县有近6万工人下岗回家,70%的零部件配套企业因不能按时交货将失去市场,造成倒闭。其他一些出口型企业也将因订单完不成而面临高额违约赔偿。”

    节能要有“治本”之策

     受访的不少专家和基层干部直言,目前我国在节能工作上存在着重指标、轻措施,重企业、轻社会,重简单调控、轻体制机制完善等问题。为此,基层干部建议今后在节能调控中应完善下列措施和手段:

    首先,建立企业“能评”指标,把住“能评”关。目前虽然有对高耗能企业的立项控制,但缺乏细化的条款措施。今后新上马的企业和项目要制订具有可操作性的 “能评”标准,将其列入与“环评”同等重要位置,从源头上控制高耗能企业的上马。这也是“十二五”节能工作迫切要做的一项工作。在此基础上,对老企业加大技术改造的支持力度,帮助企业运用科技提升生产水平和工艺,减少能耗。

     其次,建立科学的节能指标评价体系。目前,国家对地方发展考核中,将耗电量作为衡量GDP是否真实的参考数据,这种考核指标的挂钩使得地方拼命在做大GDP的同时,也要做大用电量,必然导致能耗的上升。因此,对这一考核方式应进行修正。

    多位企业和地方干部提出,“在整个产业链中,某个环节集中耗能,不能认为其是高耗能。”因此,在今后的节能指标制订上应分地区分行业,根据各产业和各地的发展实际,建立与之相应的评价和指标考核,对中西部载能产业多的地区给予相应宽松的能耗指标,为他们的发展留有余地,从而促进区域经济协调发展。

    再次,节能调控应未雨绸缪,规划合理。“节能任务完成不能搞大跃进”,这是采访基层时普遍听到的一句话。不少企业表示,此次政府突然袭击式的电力调控,对企业和社会经济发展造成了较大的伤害。这给今后的节能调控提出了警示,必须预先规划,一步一步脚踏实地地分步完成,不能将“五年的任务用三个月来完成”。

    当前急需各地在制订“十二五”规划中,进一步准确制定今后五年的节能目标,并明确每年的具体指标任务和完成措施、考核办法,通过一套节能考核体系,确保节能任务一年压一年,最终顺利完成。
发布:2007-11-09 11:21    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
相关文章:
沈阳OA系统
联系方式

成都公司:成都市成华区建设南路160号1层9号

重庆公司:重庆市江北区红旗河沟华创商务大厦18楼

咨询:400-8352-114

加微信,免费获取试用系统

QQ在线咨询

泛普沈阳OA信息化其他应用

沈阳OA软件 沈阳OA新闻动态 沈阳OA信息化 沈阳OA快博 沈阳OA行业资讯 沈阳软件开发公司 沈阳门禁系统 沈阳物业管理软件 沈阳仓库管理软件 沈阳餐饮管理软件 沈阳网站建设公司