提升全球分工地位 中国总部经济加快发展

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日前，在南京市和北京市社会科学院共同主办的“第四届中国总部经济高层论坛”新闻发布会上，相关专家表示，中国的许多城市尤其是中心城市面临经济转型的巨大压力，发展总部经济是中心城市转型的有效途径，加快总部经济的发展，也有利于提升中国在全球价值链体系中的分工地位。

据了解，北京、上海、广州、深圳等都提出了大力发展总部经济，总部经济已经成为这些城市的支柱性产业。

总部经济，顾名思义，是指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有效益优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间组合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

提升全球分工地位的战略选择

据了解，经过30年的发展，中国制造业水平显著提升，目前已有210多种产品产量居世界第一位，“中国制造”在很大程度上支撑了世界消费，中国被称为“世界制造工厂”。但是，从总体上说，“中国制造”附加值普遍较低，核心竞争力不强。

数据显示，全世界86％的研发投入、90％以上的发明专利掌握在发达国家手里。中国制造业消耗了大量的物质资源，造成了严重的环境压力。由于分工地位较低，技术水平不高，中国单位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。与巨大的资源消耗相比，“中国制造”获得的则是微薄的利润。

此外，“中国制造”带来的另一个突出问题是，国际贸易摩擦让中国企业应接不暇。据商务部统计，2007年中国共遭遇80起反倾销、反补贴等贸易救济调查，还遭遇17起美国知识产权调查；中国在连续多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家后，2007年又成为全球遭受反补贴调查最多的国家。

“要实现中国经济的可持续发展，需要积极推进总部经济发展，逐渐占据产业链和价值链的高端，改变中国在全球产业分工格局中的地位。”北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员接受中国工业报记者采访时表示，加快总部经济发展是提升中国在全球价值链体系中分工地位的战略选择。

中心城市转型的有效途径

据北京市社会科学院院长刘牧雨介绍，自2002年以来，大城市都将发展总部经济作为推动城市经济转型升级的重要战略。北京、上海、重庆、广州、深圳、南京等城市都把“发展总部经济”写入城市“十一五”规划或“政府工作报告”，鼓励发展总部经济。

“中国许多城市尤其是中心城市面临经济转型的巨大压力。”赵弘认为，从国际经验看，发展总部经济是中心城市转型的有效途径。

近年来，中国许多大城市土地价格、员工工资水平等不断上涨，生产制造成本迅速攀升，再加上外部环境不景气，人民币升值等压力，使得越来越多的制造企业关闭或外迁，大城市制造业“空心化”现象日益严重。

以东莞为例，最近几年来，东莞每年都有700～800家企业关闭或外迁，2007年这一数字达到909家，仅2008年1～7月，东莞就有464家企业关闭，17家企业外迁，两者加起来有481家，涉及投资额达5.4亿美元左右。

从国际一些大都市的经验来看，发展总部经济是应对制造业“空心化”的很好途径。赵弘认为，大力发展总部经济，形成与现代服务业的互动发展是中心城市产业升级的关键，是未来城市竞争的制高点。

同时，发展总部经济对于实现中国区域经济协调发展也意义重大。据了解，中国经济区域之间不均衡现象日益突出。数据显示，2007年中国东部地区GDP比中西部地区GDP之和还高6.21万亿元，2007年中国东部地区人均GDP为29703元/人，中部地区人均GDP只有东部的51％，西部地区人均GDP只有东部的44％。

专家认为，这既是中国区域经济发展的挑战，也为中国不同区域之间以总部经济模式实现合作发展、资源优化配置提供了条件。总部经济能实现大城市与中小城市、发达地区与欠发达地区之间由原来的产品合作、产品配套向功能合作、功能配套拓展升级，达到区域经济统筹发展和区域共赢的目的。

中国发展总部经济条件已成熟

据专家介绍，现阶段中国发展总部经济条件已较为成熟。

赵弘对记者指出，一方面，一批城市已经率先发展起来，特别是一些中心城市已经具备了通过发展总部经济提升中国在全球产业体系中支配力的基本能力和条件。据中国社科院发布的《2007/2008年全球城市竞争力报告》，中国共有59座城市入选全球城市500强，其中上海排名第41、深圳排名第64、北京排名第66；跨国公司落户指数前10名中，北京、上海分列第9、10位。

另一方面，一大批中国企业不断成长，具备了参与国际市场开拓的竞争能力，正在以总部经济模式实现规模扩张。2008年中国大陆有25家企业入选《财富》世界500强，其中北京21家，上海2家，广州1家，长春1家；2008年中国企业500强整体实力明显提高，与世界500强的差距不断缩小。联想、海尔、华为等一批民族企业通过总部经济模式在海外投资或通过授权贴牌生产方式获得海外市场扩张，并取得在全球范围内的总部经济收益。

因此，赵弘认为，无论从中心城市来看，还是从总部经济发展主体———大企业群体来看，中国越来越具备推进总部经济发展的条件。（e-works）