[陕西]铜川四项举措推动美丽乡村向深层次和高水平发展

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近日，铜川市印发了全市美丽乡村建设工作方案，加快美丽乡村建设步伐，进一步落实省委省政府对美丽乡村建设的新要求，细化实化该市《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的实施意见》。

一是典型示范，稳步推进。通过抓点带面、连线成片的办法，加快美丽乡村建设。以行政村为单位，以示范村为基础，选择示范片区，重点规划创建，发挥典型带动作用；以乡村旅游道路为主线，采取绿化、美化、亮化、净化等措施，把全市示范片区连成5-6个美丽乡村版块、若干条经典乡村旅游路线，助推城乡一体，提高市域旅游发展水平。2016年全市启动60个创建村，每个区县、新区各建设1个美丽乡村示范片区（示范片区至少覆盖2个以上的相邻行政村）。2017-2019年，按照25%的比例全市每年启动一批创建村，各区县每年开工建成1个示范片区。到2020年，建成10个左右最美乡村（示范片区）、50个左右示范村、100个左右精品村、200个左右达标村，全面完成村庄人居环境整治和美丽乡村建设任务。通过5-6年的努力，每个区县至少建成2个3A级以上的美丽乡村景区。

二是竞争评定，升级晋档。实行竞争评定、动态管理，半年进行一次考核评价并以奖代补。由低到高逐级认定达标村、精品村、示范村、最美乡村，逐级升级晋档。达标村由区县验收认定授牌，精品村、示范村由市级验收认定授牌。从2016年起，采取逐级推荐、市民参与、网络投票等办法，评定“铜川最美乡村”，入选村奖励50万元。对最美乡村、示范村每两年复评一次。

三是政策配套，体现特色。铜川市将进一步完善与美丽乡村建设相关的系列指导意见、创建标准、考核奖补、检查验收、项目整合等政策机制和措施。积极推行美丽乡村建设重大事务集中会商制度，垃圾集中回收，污水集中处理；实行市级相关领导及部门联区县包片区、区县县级领导联镇（乡）包村、区县部门及乡镇联组包户责任制，扎实推进美丽乡村建设。开展生态村、富裕村、平安村、文明村、智慧村创建活动,开展“美丽庭院”“和美家庭”评选活动，不断挖掘乡村文化内涵。

四是加快改革，完善推进机制。激活农村土地承包经营权、农村房屋所有权、农村林果产权、农村宅基地使用权和农村产权交易。分阶段对美丽乡村建设工作进行督促检查，完善工作推进机制，从2016年起全市所有乡镇启动美丽乡村创建工作。完善资金投入机制，集中财力投向美丽乡村。2016-2020年市级财政每年专项预算不低于3000万元，区县财政每年专项预算不低于1000万元。推行“5+X”机制，以区县为主体整合涉农项目投入。