[广东]惠州市住建局发挥职能作用开展历史文化名城规划管理保护

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

2012年，惠州市全面推进申报国家历史文化名城工作，在市住房和城乡规划建设局设立申报国家历史文化名城工作领导小组办公室。惠州市住建局积极发挥牵头抓总作用，在申报、规划、管理保护等方面取得显著成效。

◆科学规划

正编制历史文化名城保护规划

为加强历史文化遗产保护，近年来，惠州市陆续出台20多项历史文化名城保护规划，涵盖保护历史文化名城的点、线、面，主要有北门直街、金带街、水东街、铁炉湖和淡水老城等5个历史文化街区规划和历史文化名镇名村保护规划等，同时还编制了《廖仲恺—何香凝纪念园规划》、《宾兴馆保护整治规划》、《惠州明清古城墙遗址公园规划设计方案》等一批保护专项规划。

市“申名”办副主任、市住建局局长甘少权介绍，从点到面的详细规划，为惠州市进一步加强对历史文化名城各类资源的保护管理提供了科学依据，使我市历史文化名城保护规划体系不断完善。

甘少权告诉记者，在深入挖掘全市历史文化资源的基础上，由市住建局牵头编制完成北门直街、金带街等申报省级历史文化街区的材料。经过与省住建厅的多次沟通和全力争取，去年6月初省政府将惠州市北门直街、金带街、水东街、铁炉湖和淡水老城等5个街区评定为省级历史文化街区，跨过了申报国家历史文化名城最关键的一道“关卡”。这些工作得到了国家专家考评组的一致肯定和赞扬。

“目前，市住建局正在开展10余项保护规划的编制工作。”甘少权介绍，其中最重要的是《惠州市历史文化名城保护规划》，可以说是惠州历史文化名城保护的“顶层设计”。

◆完善法规

筹备制定历史文化名城保护条例

惠州市在城市建设发展中，高度重视对历史城区、历史文化街区、名镇名村、各类历史遗存和非物质文化遗产的保护，相继制订了《惠州市历史文化名城保护管理暂行规定》、《惠州市历史文化街区保护管理暂行办法》等一系列与国家法律法规相配套的地方性制度。

“我们将力推历史文化保护纳入地方立法。”甘少权说，惠州作为全省首批行使地方立法权的地级市之一，计划把历史文化名城保护作为立法项目，筹备制定历史文化名城保护条例，届时历史文化名城保护力度将得到进一步加强。

“强化公众参与和公众监督作用，将增强历史文化名城保护的科学性、合理性和可行性。”甘少权介绍，每次制定保护管理规定都会邀请社区干部、民间达人及普通市民参加听证会和论证会，发表意见建议；制订的草案及时公布，征求公众意见建议。

◆推进整治

开展历史文化街区综合整治

为进一步加强对历史文化街区的保护管理，市住建局积极指导协调惠城区和惠阳区开展历史文化街区综合整治工程，完善历史文化街区路面、下水道、电力线路、消防设施等基础设施，整治乱搭乱建、乱摆乱卖等。市住建局相关负责人介绍，该局还特别成立了整治工作督导组，对工作进展情况进行检查指导。

记者了解到，惠州市还多次邀请国内知名专家到惠指导历史文化街区和历史建筑的保护修缮工作。另外，在保护资金方面，惠州市不断加大投入，通过多方筹措资金，重点安排历史文化遗产日常保护管理、文物保护修缮、非物质文化遗产传承、古树名木保护、重点整治修护项目等专项经费，特别是出台了《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》，有力推动了历史文化名城保护管理工作。

◆保护管理

将筹建历史建筑与传统村落保护专家委员会

目前，惠州市还在市住建局设立了历史文化名城保护管理办公室。“名城保护办”的主要职能包括组织开展历史文化名城保护条例等法律法规的起　草工作；组织编制历史文化名城、历史街区、历史建筑等保护规划。

“市住建局将认真履行职能，会同市文广新局等有关部门做好相关规划报建审批工作。”甘少权介绍，历史文化名城的保护与管理是一项长期的工作，接下来，该局将积极筹建市历史建筑与传统村落保护专家委员会，推动保护管理工作日常化、科学化和规范化开展。