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让出口退税不再成为企业的“挡路石”
“政府是欠我钱时间最长的人。”在3月23日商务部主办的“2012中国外贸形势报告会上”上,一位来自河北省石家庄市的中小企业代表向商务部发难。这位中小企业代表所说的,是出口退税时间太长,难以及时返回,对企业造成极大的困扰。
在外贸行业中,对于出口退税的周期,普遍都认为时间有点长了,一位服装企业的人士说:“一般三到六个月就能下来,但是如果遇到函调就不好说了,时间可能会更长。”而广东省社科院研究员黎友焕则表示:“退税不及时历来都有,3—6个月算快的了,有的时候还有超过一年的。”
出口退税不能顺利返还,给外贸企业特别是小企业带来的困扰还是蛮严重的。由于规模小,流动资金有限,而企业出口退税返回时间太长,占用了企业大量的流动资金,加上原材料上涨等因素,企业的资金链很容易断裂。还有一种情况,很多企业利润非常薄,有的基本上靠出口退税赚钱,而出口退税不能及时返还,使得这些企业长期出现资金困难,只能再从利润里挤出一部分费用付给可以垫付的代理公司。
出口退税不仅关系到企业的资金链问题,对于产品的定价也有一定的影响。很多企业的利润都非常的薄,像在玩具行业中利润基本上只有两三点,企业一般会根据出口退税的情况来定价。
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出口退税时间长,不能及时返还,是对企业造成困扰的最大原因,而对于改善优化出口退接税制度,商务部门也有着自己的苦恼。
“外贸企业的愤怒我可以理解,但是要在一个税源非常少的地方很快拿到退税,是非常难的,这涉及到部门利益问题。”中国社科院经济研究所所长裴长洪这样说。他曾经设想将出口退税直接由财政拨款到商务部门,再由各级的商务部门去分配这笔退税基金,但是由于涉及到部门直接的利益,几乎是行不通。
商务部外贸司司长王受文则给出了三个解决方案,一是如果今年取消出口收汇核销单可以推广到全国的话,那就不需要非得等到收汇以后再办理退税,这样可以为企业节省出很多时间;二是如果企业信誉还不错,可以找一些机构和供应链的公司帮助办理;三是可以和当地商务部门、国税部门商量提高工作效率。
出口退税是政府的一项优惠行为,做好出口退税,是一项贸易便利化措施,对于企业的发展都有好处,这样也会更多的吸引商业投资,促进商业的发展。黎友焕则表示:“从来就有退税不及时的地方的企业跑到退税及时的地方去出口的案例,因此,这个就看地方政府怎么来打造环境和吸引企业了。”
商务部有关人员也反映,在贸易便利化方面,政府还有很大的潜力可以挖掘,但是贸易便利化涉及到政府的很多部门,包括商务部、海关总署、质检总局等,很多政策都需要各个部门来协调,这是一个需要长期改变交流的过程。

