[广西]桂林苏桥镇：“书记工程”助力就地就近城镇化

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近年来，桂林市永福县大做“产城互动”文章，全力加快苏桥新型城镇化示范乡镇建设步伐，把新型城镇化建设提升到“书记工程、一号工程”的高度，通过大力实施安居工程、完善城镇基础设施、引领产业进入等措施走出了一条“就地就近城镇化”的新路子。

实施“安居工程”，狠抓房地产项目，扩大集镇规模。为解决农民方便就近进厂打工、创业，方便子女就读、赡养老人的“就地就近城镇化”问题，苏桥镇建设商住小区40多万平方米，推出商品房600余套；投资3亿元的福龙园A区商贸小区位于高速路出口，集商住、购物、物流、金融、休闲、教育等功能于一体；投资2亿元建设苏桥广场及商住小区，融合了商住、购物、酒店、观光、休闲等功能的标志性建筑群落；规划290亩安置用地建设树桥、渡船头、桥头寨等5个高档次安置小区。实施安居工程后，苏桥镇集镇总体规模扩大了一倍，集镇区域由原来的1.5平方公里扩大到3平方公里，集镇常住人口增加了5千人以上，城镇化率提高达30个百分点。

实施“畅通工程”，狠抓道路街区项目，完善集镇功能。苏桥镇重新规划新建、改建、扩建、美化、亮化、绿化了一批道路，所有道路规划建设人行道，安装路灯，种植行道树。同时新建了大型专业停车场、候车亭，安装了道路监控系统，成立城管中队加强道路管理。“畅通工程”的实施使得苏桥镇道路宽阔整洁，城镇框架分明。该县还投入1200万元，按照马头墙方案，对集镇房屋外立面进行风貌改造，统一采用坡屋面、青瓦、白墙、花窗等装饰，充分彰显了桂北民居建筑特色，集镇形象更加美观，群众居住的舒适度得到了提升。

坚持产业进入，以产业发展为就地就近城镇化提供支柱保障。随着苏桥镇基础设施的完善，投资环境得到优化，坚定了外来投资企业的信心。目前，苏桥园区新引进了12个大型企业落户，投资额度超过120亿元，其中自治区层面重点推进的2个项目，桂林市重点项目10个。据统计，2015年上半年，苏桥工业园实现固定资产投资30亿元，规模以上工业企业总产值102亿元，税收收入2.6亿元，以上同比增幅均达到30%以上。

要让农民不仅“搬得进”，还要“住得起、稳得住、能致富”，归根结底是实现人的城镇化。苏桥镇以“人的城镇化”为核心，努力为群众创造就业机会，不断增加群众收入。为此，该县将职业教育中心搬迁到苏桥园区落户，累计开展职业教育和高校毕业生职业培训110班5000余人次，源源不断地为当地企业和各行业输送专业人才。大力实施全免费职业培训的惠民政策，有针对性地开展行业从业技能培训和用工指导。

该县还联合人社、住建、电力等20余个职能部门，组织开办各行业培训班80余次，培训当地木工、电工、电焊工、车工、钳工、铣工、建筑工匠以及其它技工学员4000多人，参训学员凭所学一技之长或进厂务工，或自主创业，都有了稳定收入。目前，苏桥镇共有5000多当地农民在苏桥镇企业务工，全年农民务工总收入超过1.18亿元。由此，一条 “就地就近城镇化”的新路子让农民尝到了生活甜头，收获了政策实惠。