[海南]从土地源头管控房地产市场

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2015年上半年，海南省房地产开发投资继续增长，商品房施工面积、新开工面积快速增长，商品房销售面积基本持平，销售均价保持稳定，房地产市场运行基本平稳。

据海南省住房城乡建设厅房产处提供的数据，今年上半年，海南省房地产开发投资完成735.02亿元，同比增长20.7%，增速高于全国16.1个百分点，增速全国排名第二。

海南省上半年商品房销售面积461.95万平方米，同比下降0.6%;销售金额477.78亿元，同比下降2.1%，保持较为平稳的态势。而全省商品房施工面积和新开工面积继续增长，上半年全省商品房施工面积7039.10万平方米，同比增长14.2%，增速全国排名第三。其中本年新开工面积685.40万平方米，同比增长20.3%，增速全国排名第二。

海南省住房城乡建设厅相关负责人表示，虽然海南省房地产市场不断回暖，总体保持平稳，但部分市县投资、销售仍持续下滑，稳定房地产市场的任务还十分艰巨。为此，除将继续加强房地产市场监测，强化分类指导和监督力度，做好应对预案防范和化解经济风险外，海南省还将严把土地闸门，从源头上管控房地产用地供应。

加强商品房用地计划管理。由各市县政府根据本市县前5年已供商品房用地动工面积、商品房库存消化期等情况，编制年度商品房用地供应计划，报经省国土资源厅审核同意后公布执行。市县年度商品房用地供应计划未经省国土资源厅审核同意的，市县政府不得供应商品房用地。各市县在编制年度商品房用地供应计划时，应当明确拟供应地块的来源，并列明存量建设用地具体地块、位置等信息。对前5年已供商品房用地动工面积未达到50%，或者商品房库存消化期超过36个月的市县，在下一年度暂停新增商品房用地供应。

加强重点区域用地管控。重点景区、沿海重点区域、旅游度假区不再安排新增商品住宅用地。严格控制滨水地带(滨海、滨江、滨湖、滨河等)优质资源房地产开发，如滨水地带用于房地产开发的，经营性房地产用地占比不得少于50%。

加强政府用地储备。市县政府在完成土地一级开发后，统一纳进省政府用地储备库，通过全省统一的土地市场交易平台，根据市县发展需要把控好土地供应规模和节奏，注重处理好短期和长期的发展关系，处理好发展和保护的关系，在努力保持短期平稳发展的同时，珍惜和合理利用稀缺土地资源，促进经济社会长期持续健康发展。