[四川]德阳市积极探索保障性住房建设管理新模式

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近年来，德阳市大力推进住房保障运行和管理机制改革，创新政府回购、企业参与、统筹管理“三大模式”，着力构建阶梯型、递进式住房保障体系，改革实施以来，城市中低收入家庭居住条件显著改善，民生效应逐步显现。

一是政府回购模式。积极开展“农民工住房保障行动”，把进城务工农民的住房问题纳入全市城镇住房保障体系统筹安排解决，探索使用保障性住房建设专项资金，对400套建筑面积在70平米以内且房源集中的商品房作为公租房回购，并按不低于20％的比例有限提供给从事公共服务行业的外来务工人员。对有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工，公开农民工住房保障准入办法，明确了准入程序、准入条件和租金标准。目前，全市共有廉租住房25141套，公共租赁住房l9494套，所有交付使用的“两房”小区均实现了市政基础设施和公共服务设施的全覆盖，确保了农民工与户籍居民享受同等公共租赁住房保障。

二是企业参与模式。根据全市大型国有企业实力强、青工多的情况，配套从低征收土地出让金、减免建设性规费等优惠政策，积极引导东汽、东电、美丰等大型企业投资公共租赁住房建设，着力协调企业投资项目的建立，对项目建立后的建设环节实施跟踪协调，加大对企业的建设和运营扶持。目前，全市116家企业投资33.2亿元，已建成保障性住房24500套。着眼解决企业困难职工住房问题，有计划地安置部分企业困难职工居住廉租住房，解决了一些历史遗留问题。按照充分尊重棚户区居民意愿、切实维护群众合法权益、让群众得到实惠的原则，将市区城中村“小二楼”改造作为灾后重建项目并纳入城市棚户区改造工程规划，引导企业严格遵守拆迁开发程序，以市场开发模式实施改造，进一步切实改善了人居环境，提升了城市形象。

三是统筹管理模式。积极探索整合社区管理、物业服务、动态监督的管理模式，以街道、社区管理为依托，推进保障性住房小区管理全覆盖，建立住户代表委员会和议事制度，引导入住居民共同参与管理，建立小区警务工作站，实施网格化、精细化管理，切实推进社区、居民齐抓共管、多元共治。以物业服务为基础，推进保障性住房小区物业服务提质增效，加快完善物业经营性用房等配套设施建设，全面实施规范化、专业化物业服务管理，进一步优化物业服务质量，促进小区干净、整洁，人居环境和谐优美。以保障中低收入家庭权益为重点，建立完善保障性住房承租家庭档案，将动态监管全面贯穿于保障性住房资格审查、分配管理等各个重要环节，定期组织开展小区住户委员会入户走访，与小区物管共同开展日常检查，进一步畅通住管双方沟通渠道，营造和谐良好的居住环境。