[广东]深圳市成立不动产籍管理和测绘局

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9月22日,深圳市规划和国土资源委员会发布《关于深圳市实施不动产统一登记的公告》，按照国家推进不动产统一登记工作总体部署，经深圳市委市政府同意，深圳市自2015年9月22日起实施不动产统一登记。

上午9时，在规划大厦南广场，深圳市不动产籍管理和测绘局正式挂牌成立。国土资源部党组成员、副部长王广华同志，深圳市委副书记、市长许勤同志，国家土地督察局广州局局长吴海洋同志，国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志同志，省国土资源厅党组副书记、副厅长涂高坤同志，以及国土资源部、省国土资源厅相关部门负责同志出席揭牌仪式，仪式由杨洪常委主持，并共同为“深圳市不动产籍管理和测绘局”揭牌。随后，在金湖文化中心大厦，王广华副部长等领导为“深圳市不动产登记中心”揭牌。

根据《关于深圳市实施不动产统一登记的公告》，深圳市不动产登记中心自公告之日起颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》；此前依法颁发的不动产权属证书继续有效，不变不换。深圳市房地产权登记中心各受理窗口转为深圳市不动产登记中心受理窗口，受理不动产登记业务。当天9点30分，在深圳市不动产登记中心三楼发证大厅，王广华副部长为当天申请领证的市民颁发了全市第一本《不动产权证》（证书编号：D44130000001），这标志着我市不动产统一登记工作正式全面实施。

自国家推动建立不动产统一登记制度以来，深圳市委市政府高度重视，将其列为全市重点改革任务来抓，深圳市市委书记马兴瑞明确指示“马上办、抓紧办”。市编委和市规划国土委秉承“在全国率先实行房地合一登记制度”的精神，高效创新地提出不动产籍管理和测绘职能整合方案。9月18日，深圳市编委印发《关于不动产登记有关机构编制事项的批复》，同意在深圳规划国土委内设深圳市不动产籍管理和测绘局（副局级），主要负责全市土地、房屋、海域、林地等不动产登记的管理和指导监督以及不动产籍、测绘、地理信息管理等职责；设立不动产籍管理处和测绘处，由市不动产籍管理和测绘局管理；市房地产权登记中心更名为深圳市不动产登记中心，具体承担各类不动产的登记工作；市地籍测绘大队增加海域、林地等调查和测绘职责。

建立不动产统一登记制度，是贯彻落实十八届三中全会和四中全会重要精神的一项基础性工作，对于落实《物权法》保护不动产权利人合法财产权，进一步健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度具有重要意义。整合不动产登记职责，也是推进机构改革创新、加快简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外、提高政府治理效率和水平、方便企业、方便群众的一项重要举措。

国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志同志在接受采访时表示，深圳是国家改革开放的前沿，在经济发展方面为全国提供了很多先进的经验，在国土资源管理方面，也走在了全国的前列，创造了很多深圳经验，深圳模式，在不动产统一登记这一块，深圳经验对全国具有示范和引领作用。杨洪常委表示，一直以来，我市高度重视不动产登记工作，在部、厅的指导支持下，早在1989年就率先在全国实行了“房地合一”的登记制度，2010年实现了土地、房屋、海域的统一登记。在不动产统一登记的基础上，深圳借鉴国际先进经验，结合自身实际，创新提出不动产籍的统一管理，并进一步整合测绘管理职责，旨在推进 “一平台五统一”，即建立统一的不动产籍信息基础平台，实现不动产籍信息的统一调查、统一测绘、统一确权、统一登记和统一服务，具有重大创新意义。

下一步，深圳将按照国土资源部和广东省国土资源厅的统一部署，进一步完善相关配套政策和制度，逐步建设完善不动产籍信息基础平台，通过统一的不动产籍信息基础平台，深圳市将逐步推进全面的地籍调查工作，面对历史，夯实基础，到2017年，要实现不动产籍信息共享和依法公开查询。不动产籍管理和测绘职能的整合，有利于促进信息共享、提供更精准的大数据服务，将是构建智慧城市、落实创新驱动发展战略、建成现代化国际化创新型城市的重要支撑。