安全生产管理体系

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                          安全生产管理体系
    一、目的：
    为加强工厂安全生产管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等国家有关法律、法规，结合本工厂的具体情况，经工厂研究决定，制定安全管理制度，保护职工在生产过程中的安全和健康及工厂财产安全，并成立安全管理委员会，负责对工厂日常安全生产进行监督检查和预防管理， “安全管理委员会”以下简称“委员会”。
    一、范围：
    工厂各生产车间、仓库、办公室和厂区及消防设施等；
    二、职责：
    1、委员会负责检查各部室机械设备、仪器、空调、风扇、照明灯、电源电路、门窗等的使用情况；
    2、委员会负责检查各部室人员是否按操作规程工作并正确配戴劳保用品，特殊岗位人员是否持有上岗证；
    3、委员会负责检查各部室是否对区域和设备操作进行责任划分，并有相关责任人和安全操作标识及规程；
    4、委员会负责检查各部室原料、半成品、成品和易燃易暴品是否按要求进行标识、堆放和定期检查管理；
    5、委员会负责检查各部室消防设施没有堆压其他物品，在有效期内并能正常使用，同时安全通道保持畅通；
    三、定义：
    安全是指营运、人员、财产等的合理性、可靠性、有效性和正常性等各种要素的总和，是决定人——机——物管理系统是否和谐的一个决定性因素，随着社会的发展，存在的隐患越来越多，其安全管理工作的迫切性和困难性也在不断增强；本制度中的安全是专指生产安全的管理。
    四、管理内容：
    （一）委员会成员：
    1、设委员会组长1名，由厂长或生产副厂长担任；
    2、设委员会副组长2名，由行政经理、厂长助理和安全主任担任；
    3、委员会成员由各部门负责人和保安队长担任；
    （二）相关职责：
    1、委员会工作职责：
    1）负责组织成员对工厂的安全进行定期或不定期全面检查，并就存在的安全隐患问题及时采取措施处理解决。
    2）负责制定工厂安全管理制度和预防措施。
    3）定期举行委员会会议，对工厂存在的重大安全问题进行协商。
    2、岗位职责：
    1）厂长对全厂的安全负管理总责。
    2）相关部门成员对工厂的安全负直接挽救责任。
    （三）委员会工作权限：
    1、各成员有权对各部室存在的安全隐患进行监督和管理建议并对隐患进行报告；
    2、对检查中发现和存在的问题当时敦促相关部室负责人和直接管理人改善并进行记录；
    3、对检查中存在严重安全隐患问题而没有及时发现和处理的单位及要求改善而没有具体行动措施和 解决方案的部室负责人、直接管理人和当事人或团体进行处罚；
    4、定期举行安全委员会检查会议，特殊情况下的紧急会议，解决工厂存在的各种安全和消防隐患；
    5、负责审批各部门安全改善措施并监督执行；
    （四）委员会工作方式和时间：
    1、日常安全监督管理采取各成员向委员会建议和汇报制；
    2、委员会每月全厂检查一次，每次检查时间为1到2小时，对发现的安全问题现场及时研究处理。
    3、每月举行安全委员会例会，研究解决存在的一些重大安全隐患并提出安全防范措施。
    4、在特别情况下，安全委员会有权临时召开紧急会议，及时处理发生的重大安全问题或对存在的安全隐患提出有效的预防措施。
    （五）安全管理的目标：
    1、安全生产的责任首先是管理者的责任，管理者通过识别安全事项、制定安全目标责任制、分解安全目标等措施，把整个工厂的安全生产责任分解到具体的部门、班组和人员，然后像管理生产过程一样实施各种预防和控制措施，消除隐患，从而最终实现安全生产。
    （六）安全生产管理的范围：
    1、设备安全：
    1）设备本身要安全
    A、设备科学合理的设计方案
    B、有自动防错和防误功能
    C、人——机系统的适宜性
    D、材料的可靠性
    2）要有保护装置
    A、关键零部件的监控
    B、功能异常时的显示
    C、环境影响
    3）要有完善的控制措施
    A、通过科学进步消除潜在的危害性
    B、通过防护措施改善操作环境
    C、用机器人或自动操作代替人的操作
    D、用醒目的标志来提高警惕
    4）搞好设备管理
    A、按设备标准、规格、正确使用，不胡挪乱用
    B、实施预防保养责任制
    C、定期鉴定，及时维修
    D、维修无效或使用期限已满的设备必须报废处理。
    2、人员安全：
    人员安全所关注的是企业全体人员在工作过程中的安全问题，如工伤、与工作有关的交通事故等，都需要管理者采取一切实际措施，进行有效的防范。
    3、生产安全：
    1）安全操作：
    员工在生产过程中严格按《岗位作业指导书》操作，不得违规操作。
    2）安全标识：
    各种安全标识要规范、清晰，摆放得当，容易看到，能起到防范作用，员工不会误用或误操作，造成伤害。
    3）管理标准化：
    只有建立健全《岗位责任制》，明确管理者权责，建立规范、合理、完整的生产制度和预防体系及切实可行的改善措施，实行标准化管理，才能有效的预防和控制生产事故发生。
    4、消防安全：
    1）消防设施要齐全，功能完好，包括灭火器，消防水管、应急灯。
    2）消防设备和器材要经常检查、过期或损坏的要及时更换；灭火器要按1个/100㎡，消防水管和消防栓每楼层1—2个，应急灯每个通道口一个。
    3）消防安全通道要畅能，安全出口高度和通道宽度保持为1.2米以上，用黄线标识清晰、醒目。
    （七）安全生产管理规定：
    1、工厂全体职工都应认真贯彻国家“安全第一，预防为主，”的安全生产方针，执行国家及上级关于安全生产的政策、指令、法规、标准、制度及规定。
    2、工厂全体职工，都应依照《工厂安全责任制》的规定，在本工作岗位上，履行安全生产责任。
    3、各级管理人员在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在实施新建、改建、扩建、革新、改造和引进项目时，认真执行劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的方针。
    4、全体职工都应自觉遵守安全生产的规章制度，在生产过程中严格遵守本岗位的安全操作规程。
    5、建立健全三级安全生产管理机构。
    1）厂长对全工厂的安全生产负全面责任，成立以厂长为负责人的安全生产委员会，负责全工厂的安全生产管理，并由行政经理主管。
    2）工厂各部门，在行政经理的管理下，负责全工厂安全生产的日常业务、技术工作。
    3）工厂所属部门的安全生产，由正职对本部门的安全生产全面负责，成立并主持本部门的安全生产管理委员会，各部门设班组安全员，班组安全员由各组长或机长担任。
    6、按安全教育培训制度实施对全体职工的安全教育、培训。
    l）对新接收的职工，必须进行劳动卫生和安全生产教育，防止劳动过程中发生事故，减少职业危害。
    2）对操作生产设备的机长及职工，进行岗位安全技术培训，在考核合格后，方准其独立操作。
    3）对从事特种作业的职工，必须经过专门培训，并取得特种作业资格后方可独立上岗操作。
    4）对调换工作岗位或连续离岗六个月以上重新返岗位的职工，必须重新进行岗位安全教育。
    5）对采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的投产，要进行新操作规程的安全教育。对有害人身安全和健康的工作，必须配备相应合格的劳动保护用品和安全防护装置。
    6）对参加危险作业工程的职工，要进行有关工程的安全教育。
    7）对派往工厂外执行运输等任务的职工，要进行有关作业环境和条件的安全教育。
    8）对所有在岗职工，每年进行一至二次安全生产规章制度和安全生产知识的教育，并利用每年的“安全月”活动，进行经常性的安全生产宣传教育。
    9）有计划地对职工进行灭火、抢险等相关培训。〕
    7、对于接触易燃易爆品、化学品的安全管理与要求，按《危险化学品安全管理条例》－国务院令第344号规定执行。
    8、建立并严格执行定期的和经常性的安全检查制度。及时消除安全隐患，严禁违章指挥和违章作业。
    1）工厂所属各部门应结合生产，认真组织本部门的月查，班组的周查和作业岗位的日查。
    2）工厂安全主管部门每年至少组织一次全面的安全检查。
    3）工厂生产部门，认真做好生产前安全检查。工程部每年要组织全工厂性的专业技术安全检查。
    4）工厂安全主管部门做好各节、假日前的安全检查工作。
    5）各级安全管理人员进行经常性安全监督检查。
    9、认真排除隐患并进行安全技术改造，改善劳动条件，预防伤亡事故和职业病的发生。
    1）对从事有害作业的职工，应当定期进行健康检查。
    2）为预防伤亡事故和职业病的发生，工厂管理人员和有关部门必须依据国家规定，将每年技术改造经费的5-10％用于安全技术改造。
    10、依照国家有关法律和规定，保证职工必要休息。配备适当的休息场所和饮水设施等。
    1）坚持每周工作不超过四十小时的工时制度，严格控制加班加点。
    2）女职工因生理特点所需的劳动保护，以及在劳动过程中的安全要求按《女工劳动保护管理规定》执行。
    11、对高温作业、防暑降温和暑期工业卫生的具体要求，按我工厂的有关规定执行。
    12、全体职工负有安全生产的监督职责，对用人部门管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行、对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举并上报。
    13、为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳保用品。
    14、按规定严肃认真处理职工伤亡事故。
    1）为了及时吸取教训，防止伤亡事故发生，执行事故报告制度，如实反映情况。已经发生的伤亡事故，要保护现场，抢救伤员，协助安全主管部门调查分析事故原因。不准瞒报或虚报各类工伤事故，应及时上报安全主管部门。严格做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。
    2）以经安全主管部门确认为工伤者，可享受免费治疗及有关规定的补贴。
    3）安全主管部门应建立完整的职工伤亡事故档案，并妥善保存备查。
    4）工厂在生产期间，要备有急救机动车辆以及时有效地救护受伤职工。
    （八）对生产区和作业场所的安全要求：
    1、生产区作业场所和其他设施，都应当符合国家有关劳动保护规定，各种设施必须建立维修保养、检查和报废制度，安全防护、防尘、防毒等装置必须保持有效、完好。
    2、生产区道路应符合下列安全要求：
    1）车行道、人行道保持平坦、畅通，并有足够的夜间照明。禁止在路面上堆放物品、存放车辆。未经工厂主管部门批准，不得中断交通或在路面上从事妨碍交通的活动。
    2）生产区通行机动车辆的道路宽度不得小于3米。厂房内的通道宽度，通行机动车辆的主通道不得小于3.5米。
    3）架空管线的跨路高度在生产区通行机动车辆的道路上架空管线的跨路高度不得低于3.5米。
    4）生产区道路两侧的建筑物和绿化物等。不得防碍交通视线。
    5）道路两侧应设置必要的交通安全标志。
    6）在道路上施工必须设安全围栏、安全标志和夜间红色警示灯，施工结束后要立即清理现场，按原标准修复道路。
    3、作业场所安全要求：
    1）所有建筑物及架空管线的支架、立柱等构筑物，必须坚固安全。建筑物的地面、墙面、房顶、门窗应保持完好，下水道畅通。使用部门发现建筑物损坏或有危险征兆，应立即报告；主管部门应定期检查，及时修理。未经工厂主管部门同意，不得擅自改变建筑物的结构及性能。
    2）所有沟、井、池及空中走台上有失足堕落危险的孔、洞等必须设置牢固可靠的盖板或护栏。
    3）凡有可能遭雷击的建筑物、易燃易爆场所、电气设备等，都应按有关标准安设防雷装置，并指定专人管理，定期检测、维护，保证其性能可靠。
    4）各种输送管线的安装、架设、应符合有关技术标准。各种用途的管道，应按国家统一规定刷涂不同的标志色，以示区别。树木及其枝叶与架空电线之间，应保持足够的安全距离。
    5）在工厂区和作业场所的危险部位，应按GB2894《安全标志》GB2893《安全色》等规定，设置相应的安全标志、安全色和安全警句。
    6）易燃易爆、高压电、剧毒、强腐蚀等危险场所，必须建立严格的安全管理制度和安全操作规程，分级严格管理并指定专人负责。
    4、防火防爆场所要符合下列要求：
    1）严禁焚烧垃圾、废纸及工业废料等。
    2）生产作业场所和各类库区内，严禁擅自动用明火。
    3）易燃易爆场所周围10米内，散发大量易燃气体、粉尘的场所周围30米内，严禁擅自动用明火。机动车辆严禁随意驶入易燃易爆场所。
    4）生产区和一切工作场所，都必须设置品种、数量足够，性能可靠的灭火器材或消火栓，并且摆放整齐有序。
    5）要在易燃易爆场所进行动火作业时，必须办理动火证后方可进行。
    5、危险作业场所选址，应尽可能远离人员密集区和交通要道。短期从事大型设备的安装、拆除或大修；建筑物的施工、拆除或在修，以及进行燃烧、爆破等危险实验，应在周围设置围栏、警告标志，并派值班人员警戒，以防无关人员进入。
    6、在生产区施工动土，必须事先经主管部门批准，采取必要的措施，以保障地下设施、建筑物和施工人员的安全。
    7、作业场所的各种设备、工作台布置、安装应保证安全，便于操作、维修和通行。在可能产生飞溅物伤人场所，必须设置铁丝防护栏或护板。
    8、作业场所必须保持整洁、清洁，及时消除垃圾、油污和积水。各种物品的放置应整齐、稳固，保证操作和通行安全。未经主管部门同意，不得擅自改变建筑物的结构及性能。
    9、工作场所应有良好的采光和照明。
    10、室内工作地点的温度低于5℃时应有取暖设备，经常开启的门窗，冬季应有防寒装置。
    11、在易使脚部潮湿受寒的工作地点，应为工作者设置木质踏板。
    12、对有粉尘、毒物、强腐蚀物、强磁场、放(辐)射线等有害作业场所，以及产生强噪声的作业场所，应加强防护和治理，把有害因素降到国家规定允许的范围内。
    1）这类作业应在单独的工作间内进行。
    2）作业设备应严加密闭，必要时安装使用通讯、吸尘、净化、屏蔽、吸收等防护装置，并尽可能 采用远距离、自动化操作。
    3）废料、废水和有害物的废包装物，应按照国家《工业“三废”排放试行标准》等规定妥善处理，废料处理按工厂有关规定进行，不得危害职工和附近居民。
    13、每个工作场所都应设安全负责人，并标志于醒目部位。
    （九）对生产设备及工艺装备的安全要求：
    1、生产操作者在使用设备、工具前，必须认真仔细检查是否符合安全要求，不准违章作业。未经批准，任何人不得擅自拆卸、移动改装安全设施、消防设施等。
    2、各主管部门和各部门按照各自的职责范围，负责所管辖生产设备的安全技术管理，保证其使用安全性。对新设备及其安装应认真验收，防止因设备本身缺陷或安装不当危及职工。
    3、生产设备的使用部门，应认真管理好所用设备，保证其使用安全性。
    4、生产设备的公共设备(如风泵),供同一作业场所人员共用的设备(如压力容器)，应由主管部门或使用部门制定专门制度，指定专人管理。制止违章使用，避免事故的发生，发现故障要及时向负责人报告。
    5、本工厂自己设计、制造、使用的生产设备和工艺装备，使用前认真试验和验收，以确保其安全性能，否则不准投入使用。
    6、未经主管部门批准，任何人不得擅自改变设备及其附件的结构、性能和工作范围。
    7、独立操作特种作业的生产设备，必须按劳动部劳字安(1991)31号文颁发的《特种作业人员安全技术考核管理规定》要求，经上级有关主管部门专业安全技术培训考核后，持特种作业操作证，经工厂劳人部门考核上岗。否则严禁独立操作。持证的特种作业人员还应定期接受复审，否则不得继续独立操作。
    8、按GB5083—85《生产设备安全卫生设计总则》规定以操作人员的操作位置所在水平面为基准，凡高度在2米以内的所有设备传动带、传动链、转轴、带轮、齿轮、飞轮、链轮等危险零部件，都必须安装防护装置，并严禁随意拆移，完成设备检修后立即按原标准装好。
    9、压力机械的施压部份，应装设安全装置。
    10、各种机动车辆和装卸机械，应定期检查、修理，保证其各部份完好。其制动、传动、鸣笛、灯光等安全装置齐全有效。
    11、起重机械各部份，应符合GB6067—85《起重机械安全规程》的有关规定，并明显标明其额定最大起重吨位。其卷扬限制器、行程限制器、缓冲器、自动连锁和警铃、信号等安全装置，必须保持齐全有效。连接吊物的吊具、钢丝绳等应符合有关规定，并经常检查。
    12、电器设备必须由持证电工按《电器工程安装标准》安装和管理。严禁非电工安装、改装或修理电气设备。用电部门的变配电设备(配电柜等)只允许持证电工管理和操作。
    1）安装使用临时电线，必须事先向工厂安全主管部门提出书面申请，获准后方可安装使用，用后 及时拆除。
    2）一切电气设备及线路必须绝缘良好。需要裸露带电体应安装在人和物都接触不到之处。否则必须设可靠的安全遮栏和明显的警告标志。
    3）电气设备必须设可熔性保险器或自动开关，必要时应装漏电保护器。
    4）一切电气设备和手持电动工具的金属外壳，都必须采取可靠的保护性接零措施。
    5）行灯（手电）和生产设备本身的灯具，都必须使用安全电压。在潮湿处所和金属器内使用行灯，电压不得超过12伏。
    6）严禁用可燃液体、水或其它潮湿物清洗、擦拭电器设备。
    7）在易燃易爆场所、产生大量可燃性粉尘的场所，电气设备必须采用防爆型。潮湿或产生大量蒸汽的场所，电器设备必须采用封闭防潮型。
    13、各种气瓶的运输、储存、使用，都必须严格按照国家的《气瓶安全监察规程》执行。瓶阀、减压阀、压力表、瓶帽、易熔塞、防震胶圈等安全附件应保持齐全有效。所有气瓶都必须防止日晒，远离火源，距明火10米以上，避免冲击震动。能引起燃烧，爆炸或产生毒物的不同种类气瓶，严禁同车运输、同库存放。氧气瓶严禁接触一切油脂，乙炔气瓶严禁卧放使用，二者同时同处使用应相距5米以上。
    14、压力容器及其压力表、温度计、安全阀、水位计等各项安全附件的设计、制造、购买、安装、管理、使用、检验、修理、改造等，必须严格按照国家的《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》和《压力容器安全技术监察规程》执行。主管机动副厂长必须对压力容器的安全技术管理负责，严禁无证操作和违章操作。
    15、锅炉应安装在单独建造的锅炉房内，不得与人员密集的房间、道路贴邻。锅炉及其压力表、安全阀、水位计等各项安全附件的购买、安装、使用、运行、管理、保养、检修、试压等，都必须严格按照国家的《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》、《热水锅炉安全技术监察规程》和《蒸汽锅炉安全技术监察规程》执行。严禁无证操作和违章操作。任何管理人员人在任何情况下，都不得允许或强迫司炉工违章作业。
    16、各部门的工具管理人员，应保证发放的各种工、刀、夹、模、量、吊等器具的安全性能。不符合安全要求的不得投入使用，必须随时修理或更换，并有权对使用情况进行安全监督。
    （十）作业行为的安全要求：
    1、进入工作现场开始工作前，必须按规定穿戴好个人劳动防护用品，严禁违章着装。禁止裸露上身上岗，注意文明生产。禁止穿背心、短裤；禁止穿裙子、高跟鞋；操作外露旋转机械严禁戴手套、围巾、领带、或其它颈挂物；女职工和长发男职工必须戴好工作帽（或束起来盘好），严禁长发外露。
    2、作业中，特别是设备运转时，严禁嬉笑打闹、读书阅报、下棋玩牌、闲聊睡觉，严禁酒后上岗操作。
    3、严禁一切人员擅自动用他人操作的机器设备、车辆、阀门、开关。
    4、开始工作前应检查设备、工具和作业环境，发现设备故障或其他不安全因素，应先排除或报告，不得冒险作业。
    5、禁止超速度、超负荷使用设备。
    6、除正确操作外，人体必须与正在运转的设备保持足够的安全距离，不得在设备上登、靠、坐、卧。严禁从设备的运转部位上跨越或在其下方钻过。
    7、不得在运转设备上放置任何物品。启动设备之前，必须把工件和刀、夹、模具夹牢固，以防备启动后脱落伤人。设备上可调整移动的部件(如车床尾座、砂轮机的拖板、摇臂钻床的摇臂、动力头等)必须在设备启动之前固定，以防在设备运转时移动。在设备上装卸、调整、测量工件或装卸、调整工、刀、夹、模具，以及调整设备等，都必须先停机，并待设备完全停稳后方可进行。设备运转时如遇突然停电，或发现设备异常必须立即停机，并关闭电源，待确认恢复正常后再重新启动。
    （十一）安全事故责任：
    1、发生安全事故按照《生产管理规定》执行。
    2、发生《工伤事故管理规定》按照执行。
    3、发生消防事故按《消防管理规定》执行。
    （十二）安全检查奖惩：
    1、评分按全体检查委员会成员80%以上（含）参与评分有效，评分或评比采取公平公开签名原则进行；
    2、对三每次检查总分在前后三名者分别进行奖惩，奖金由工厂支付，罚款全部作为员工活动基金；
    3、奖金和罚款的扣除和发放：
    1）罚款和奖金按部门负责人20%，直接负责人30%，当事人50%的比例从工资中扣除和发放；
    2）罚款和奖励的对象是直接人或当事人与部门员工的按管理人员是员工1--1.5倍的管理责任扣除或发放；
    3）如果属其他或未涉及到的情况则按具体情况或自议比例分摊扣除和发放；