袁奇峰：能否狙击“规划之神”

摘要：中山大学地理与规划学院教授袁奇峰引用新加坡规划之父刘太格对官员为"规划之神"的斥责,引发舆论关注。袁奇峰认为,规划乱象的出现,主要是一些地方领导把自己当成了城市"总规划师"……

中山大学地理与规划学院教授袁奇峰

中山大学地理与规划学院教授袁奇峰引用新加坡规划之父刘太格对官员为“规划之神”的斥责，引发舆论关注。袁奇峰认为，规划乱象的出现，主要是一些地方领导把自己当成了城市“总规划师”，专业人员反倒成了画图工具。据报道，袁奇峰本人正是因为“不听话”被取消了委员资格。也正因为如此，袁教授在时隔6年后重入广州规委会，才再次引发热议。

舆论本能认为，这多少释放了官方对过往问题纠偏的诚意，以及对直言的“异议者”的包容。我们当然不怀疑规委会的吸纳能力及容人的雅量，但是，有一个亟须厘清的问题是：该如何确定作为“异议者”的袁奇峰的加入，对规委会所起的作用是让其纸面上的议事规定落到实处，而不仅仅是为规委会带来“包容”的声誉?

按照规委会的议事制度规定，规委会是城市规划决策的议事机构，对于会上没有表决通过的议题，市政府是无权审批决策的。由此可见该机构对城市发展的权力之大。

更深入地看，按照2012年8月广州市城市规划委员会发布的《广州市城市规划委员会组成及议事制度》的第一项“组织构成”规定，委员总数应为不少于21人的单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过总数的一半。第四项“议事规则及会议程序”则规定，城市规划委员会会议应对审议议题进行表决，须有2/3以上赞成方可通过。

表面上看，这些规定都十分严谨缜密，无懈可击。且从两届委员组成的情况看，专家公众委员的人数均是过半。然而现实的情况却是，袁奇峰介绍，广州市规划委员会原本有常设委员会会议，由于很多项目专家通不过便被撤掉了，现在的委员会由市长担任主持人，国土、住建、规划等部门参与其中，专家大多“听话”，很少出现否决案。

这种情况，是否会因直言的袁奇峰的加入而有所改变?如果2/3的与会委员赞成便可通过，再多几个袁奇峰又能如何?

更该想想，连由市长、副市长、政府秘书长及一众各部门主要领导担纲的规委会都无法阻挡“规划之神”在城市规划上的予取予求，如何能奢望一位直言的专家能够力挽狂澜?

因此，要狙击“规划之神”，首先还是要能狙击“权力之神”，非常明显，这绝对不是袁奇峰，包括规委会本身所能承受的沉重。

发布：2007-11-10 14:06 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]