王宁：国家层面推进住宅产业化发展指导意见和规划正在酝酿

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住房和城乡建设部副部长 王宁

住房和城乡建设部副部长王宁在第十四届中国住宅博览会上指出，我国正酝酿在国家层面研究出台推进住宅产业化发展的指导意见和“十三五”规划。分析人士称，这意味着未来五年我国住宅产业化或将迎来爆发式增长，将有更多中国建筑如“搭积木”般建成。

这种“搭积木”般的盖房模式，用专业术语来说就是住宅产业化。形象地说就是我们现在居住的住宅在未来的建造过程中就像生产汽车一样，将住宅部品和构件交由不同专业工厂进行生产，然后运送到建筑工地进行组装搭建。这样一来就可以大大减少过去现场浇注方式带来的污染、噪声、浪费以及各种质量问题，不仅可以提高建设效率，节省人力，更有利于全面提高建筑工程质量和品质，是未来建筑业发展的方向。

我国推进住宅产业现代化从1999年开始起步，“十二五”以来尤其是近两年有了突飞猛进的发展。截至2013年底，全国累计新开工的产业化建筑面积1200多万平方米，2014年新开工产业化建筑面积超过2000多万平方米，2015年计划新开工面积有望超过3000万平方米，实现每年增加千万平方米的发展速度。

据了解，目前全国已有北京、上海、江苏、河北以及合肥、长沙等30多个省份或城市陆续出台了推进住宅产业化的政策文件，并在土地、金融、财税政策以及工程建设管理等方面给予扶持。如北京市明确要求新建10万平方米以上的住宅小区，要百分之六十按照产业化的方式来进行建设。

王宁分析认为，对部分项目实测数据显示，产业化项目在施工过程中相比传统方式可节约木模板80%左右，现场节水、减少砂浆浪费、大幅度降低施工噪声、减少建筑垃圾，在节能、节材、节水和减排方面成效明显。

业内人士称，相比传统现场浇筑混凝土的湿作业模式，工业化生产的住宅施工速度快，品质也有保障，能彻底解决空鼓裂缝等常见质量通病，而且在形成产业链之后人工成本更低。产业化方式建房子需要全产业链形成一个整体，但目前我国在设计、构建生产、施工安装过程中，各个环节还是以传统的条块分割，缺乏系统集成，难以发挥全链条的整体优势。

虽然我国产业化生产的建筑面积增长很快，但在全部建筑面积中的占比仍仅为个位数，相比发达国家高达60%到70%的产业化建筑比重，全面推开“搭积木”式盖房子在我国依然任重道远。“产业化人才队伍能力严重不足。”王宁说，建筑设计单位会做产业化项目设计的单位很少，有技能、懂装配的建造工人比例更少。此外，相对于一些试点项目的发展，我国现有与产业化相关的标准规范也有待完善，市场监管体制也亟须跟上。

王宁透露，下一步，国家层面将加快研究出台推进住宅产业化发展的指导意见和“十三五”发展规划，全面指导住宅产业化的发展。同时，加强科技创新，推广成熟可靠的装配式建筑技术体系，健全相关标准规范，探索工程总承包模式，推进信息化建设，建立质量追溯体系。

种种迹象显示，在我国加快转型升级的关键时期，住宅产业化无疑将迎来爆发式增长的黄金期。未来，从最初设计、建筑施工到内部装修的全流程工业化和产业化新技术和新理念的不断发展，必将让更多居民住上低能耗、高品质、更长寿的宜居住宅。