[湖北]咸宁：加强淦河综合整治加快推进市区一体

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加强淦河综合整治、加快推进市区一体，既是主动顺应全区人民的期待，调动一切积极因素，加快推进“五个咸安”建设的需要；更是自觉担当建设鄂南“首善之区”的重任，用实际行动贯彻落实市委、市政府的决策部署，为打造“香城泉都”、推进“绿色崛起”作贡献。

坚持目标引导。要从打造“香城泉都”、推进“绿色崛起”、建设“五个咸安”的实际出发，大力营造山水相依、城水相融的滨水休闲空间，明确“四大”目标，努力形成现代版“清明上河图”、咸宁版“凤凰水城”。一是坚持按照国家城市防洪的标准，加强淦河防洪工程建设，筑牢“金汤”堤防，为“宜居咸安”再添一道安全防线；二是充分利用淦河蜿蜒咸安城区资源优势，发展淦河经济带，为“实力咸安”再添一个经济增长点；三是着力打造咸安亲水城市品牌，建设独具特色的国家山水生态园林城市，为“魅力咸安”再添一条靓丽城市景观带；四是全面凸现咸宁淦河资源特色，开发淦河健身休闲光观产业，为“幸福咸安”再添一片滨水公共游憩空间。

坚持规划引领。要全面系统对温泉和咸安两个城区防洪排涝、河道河滩河堤治理、城区地下雨污分流管网改造以及滨水空间人文景观建设等进行综合规划，形成“一规总管、多规合一”，切实改变综合整治规划缺失、规划分割的现状。在规划编制过程中，力求做到“三个结合”。一是与城市建设规划结合。把淦河城区段综合整治融入整个咸宁城市建设之中，体现市区一体，保证城市基础设施建设与城市水系配套，建成合理的城市水系网络；二是与“十三.五”发展规划结合。把淦河城区段综合整治纳入全市“十三.五”国民经济与社会发展总体规划，与土地规划、城市规划和环境保护规划有机协调与统一；三是与城市文化建设结合。将淦河城区段综合整治与城建、水利、文化、旅游等紧密结合，学习借鉴先进地方城市滨水空间建设开发的经验，充分挖掘温泉、咸安地方文化资源，展现淦河特色。

坚持问题导向。加强淦河综合整治、加快推进市区一体，既要着眼于长远、明确发展目标，更应立足于当前、解决“肠梗阻”。淦河的“肠梗阻”主要表现在咸安老城区，突出问题是老城区污雨管网不配套、城区排涝设施不健全、两岸乱搭乱建严重、河道行洪不畅等。要启动实施“三大”整治项目，彻底根除“肠梗阻”。一是实施老城区河堤河道综合整治项目。结合棚户区改造政策，逐步推进该河段河堤两岸建筑物拆迁工作，带动河堤及路桥等市政交通基础设施建设，做到“堤固”。二是实施老城区污雨管网综合改造项目。结合老城区改造政策，以老城区地下管网改造为重点，逐步实施道路改造、危旧房拆除、景观带建设等，带动城中村改造，做到“水通”。三是实施淦河中下游河滩湿地综合修复项目。以开发河背桥等河滩湿地公园和城市公共绿地项目建设为重点，全面实施淦河中下游水生态修复工程，恢复水空间、拓展水容量，不断推进“海绵城市”建设，做到“下畅”。

坚持文化融合。融合城市文化，是加强淦河综合整治、加快推进市区一体，建设“宜居、实力、美丽、魅力、幸福”咸安的灵魂。要以淦河资源为依托，以淦河历史传说为主线，开发旅游观光休闲产业，打造“十里画廊”，发展“月光经济”。一是打造水陆交通走廊。对淦河两岸交通景观带、桥梁和沿河建筑设施进行艺术化的景观设计与装饰，做到各有特色、处处是景，达到河中有游船、岸边有游人。二是打造生态文化廻廊。要充分利用淦河“九曲十八弯”的资源优势，将淦河弯道滩涂，按照城市“绿心”来精心规划，合理地以“文化”为主题，进行科学布局，打造具有文化旅游功能的影视城、民俗村、微景园等经典景观。三是打造商贸经济长廊。淦河两岸应以高端的商住、商业、金融、物流、旅游等产业发展为主。要根据淦河流经区域的现有特征，划分功能区域，形成具有促进社会经济发展的经济长廊。四是打造城市景观画廊。把淦河景观带作为城市画廊来打造，搞好城市河道景观与城市滨水景观、市政工程景观、城市道路景观、城市建筑景观、城市生态园林景观的自然完善、布局协调和合理配套。

万国咸宁，底蕴厚重；蜿蜒淦河，流水生金。在市区两级的坚强领导下，加强淦河综合整治、加快推进市区一体，咸宁这座风景秀丽的山水生态园林城市将更加“魄力四射”！