房地产估价师《制度与政策》总结：勘察设计业务的委托

　　二、勘察设计市场的管理（了解）

　　建设部于1999年1月发布第65号令《建设工程勘察设计市场管理规定》。建设工程勘察设计市场活动，是指从事勘察设计业务的委托，承接及相关服务的行为。

　　1、勘察设计业务的委托

　　凡在国家建设工程设计资质分级标准规定范围内的建设工程项目，均应当委托勘察设计业务。勘察设计的委托应遵守如下规定：

　　（1）委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方。

　　（2）工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。竞选委托可以采取公开竞选或邀请竞选的形式。

　　（3）委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方，也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，将设计业务按技术要求。分别委托给几个承接方。委托方将整个建设工程项目的设计业务分别委托给几个承接方时，必须选定其中一个承接方做为主体承接方，负责对整个建设工程项目设计的总体协调。承接部分设计业务的承接方直接对委托方负责，并应当接受主体承接方的指导与协调。

　　委托方在委托业务中不得有下列行为；

　　1）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；

　　2）指使承接方不按法律、法规、工程建设强制性标准和设计程序进行勘察设计；

　　3）不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准支付勘察设计费或不按合同约定支付勘察设计费；

　　4）未经承接方许可，擅自修改勘察设计文件，或将承接方专有技术和设计文件用于该工程以外的工程；

　　5）法律、法规禁止的其他行为。

　　例题：下面关于勘察设计业务的委托问题，表述正确的是（　）
　　A、委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方
　　B.委托方可以将工程勘察设计业务委托给不具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围不相符的承接方
　　C.工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。
　　D.工程勘察设计业务的委托不能通过竞选委托或直接委托的方式进行。
　　E、委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承接方，也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，将设计业务按技术要求，分别委托给几个承接方

　　答案：ACE

　　解析：按照规定，委托方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承接方；同时工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托的方式进行。

　　2 、勘察设计业务的承接

　　（1）承接方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负责。

　　（2）从事勘察设计活动的专业技术人员不得私自挂靠承接勘察设计任务。严禁勘察设计专业技术人员和执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。

　　（3）承接方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受无证组织和个人的挂靠。经委托方同意，承接方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其他具有相应资质条件的分承接方，但须签订委托合同，并对分承接方所承担的业务负责。分承接方未经委托方同意，不得将所承接的业务再次分委托。

　　承接方在承接业务中不得有下列行为，

　　1）不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争：

　　2）采用行贿、提供回扣或给予其他好处等手段进行不正当竞争；

　　3）不按规定程序、修改变更勘察设计文件；

　　4）使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备；

　　5）未经委托方同意，擅自将勘察设计业务分委托给第三方，或者擅自向第三方扩散，转让委托方提交的产品图纸等技术经济资料：

　　6）法律、法规禁止的其他行为。

　　（4）外国勘察设计单位及其在中国境内的办事机构，不得单独承接中国境内建设项目的勘察设计业务。承接中国境内建设项目的勘察设计业务，必须与中方勘察设计单位进行合作勘察或设计，也可以成立合营单位，领取相应的勘察设计资质证书，按国家有关中外合作、合营勘察设计单位的管理规定开展勘察设计业务活动。

　　例题：下面关于勘察设计业务的承接问题，表述正确的是（ ）
　　A、承接方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书。
　　B.承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，不对其提供的勘察文件的质量负责。
　　C.承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，对其提供的勘察文件的质量负责
　　D.经委托方同意，承接方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其他具有相应资质条件的分承接方，但须签订委托合同，并对分承接方所承担的业务负责。
　　E、勘察设计专业技术人员和执业注册人员可以出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书

　　答案：ACD

　　解析：按照规定，承接方在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，应对其提供的勘察文件的质量负责；勘察设计专业技术人员和执业注册人员不能出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书。

　　4、对建设工程投标的管理

　　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。对投标的管理内容主要有：

　　（1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　（2）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

　　（3）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

　　（4）投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益。

　　（5）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

　　例题：（　）是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
　　A.招标人
　　B.投标人
　　C.招标的监管部门
　　D.投标人代表

　　答案：B

　　解析：这是投标人的概念。

　　5、对开标、评标和中标的管理

　　（1）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

　　（2）评标由招标人依法组成的评标委员会负责。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

　　中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

　　（3）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

　　例题：开标由（　）主持，邀请所有投标人参加。
　　A.公证部门
　　B.政府部门
　　C.投标人
　　D.招标人

　　答案：D

　　解析：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

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