监理工程分包管理系统

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 　　现在很多工程企业为了加强建设工程安全生产的管理，贯彻落实市委市政府对于工程建设的工作要求，确保施工现场安全生产职责明确，分级管理到位，根据各项条例和有关法律、法规，现就加强监理工程企业的建设工程施工分包管理。但是随着建筑工程市场的成熟，在近多年分包模式的运行中，又存在着较多的问题，而这些问题得不到很好的解决，将会给总包方带来诸多的风险，制约分包市场的进一步发育和完善。

　　一、其中在监理工程企业的分包管理中存在以下的问题：

　　1、专业化市场未有效形成，分包管理机制不健全

　　目前大部分施工企业的分包专业化市场还没有完全建立，在分包单位的选择上还处于熟队伍、熟人介绍等，没有完善和严格的选择标准和制度;加之在施工过程中管理粗放，以致总包管理部分失控，使经营风险加大。

　　2、分包合同条款内容不全不合理，合同管理混乱

　　工程项目内容较多，尤其一些大型工程，由于规模大，单位工程较多，在专业工程分包过程中涵盖范围难以准确，形成分包合同工程内容与分包结算工程内容不一致;在签订分包合同时定价随意，形成主要经济条款不准确，分包合同的计价标准及依据与总包合同不一致;合同管理混乱，分包工程合同既无专人负责，又无合同管理台帐，导致重复计价、超拨款等现象发生;更有甚者有的工程分包合同事后补签，失去合同的客观真实性。以上管理漏洞，给总包方带来经济损失的同时，还常常引起各种纠纷，对工程项目的顺利实施形成负面影响。

　　3、分包商采用劣质材料，导致工程质量不佳

　　分包商为了节约施工成本，往往在材料质量方面，以次充优，致使施工质量不能满足规范标准，也给总包方带来经济和名誉的损失

　　4、分包商现场管理人员和技术工人素质达不到要求

　　部分分包商以前分包的工程项目相对简单，专业化程度低，甚至没有配备专业管理人员，技术工人队伍不稳定，素质难以提高;当分包技术含量相对较高的项目时，其劣势就会显现，不仅自身工程质量和进度难以保证，还会影响总包方的总体管理目标，拖累总包方的管理水平。

　　5、分包商长时间的工期拖延

　　分包方由于自身管理、资金等原因，在材料、劳力上投入不足，或机械设备调配不当，进度计划安排不科学，致使工期长期拖延。

　　二、面对以上在监理工程企业中存在的问题，不少的监理工程企业开始引入信息化系统的管理方式来进行管控，比如泛普软件的建筑工程系统的对策如下：

　　1、建立长效管理机制，规范企业管理行为，降低经营风险，控制分包成本，严格分包工程管理办法，建立分包工程项目管理系统。

　　2、规范分包合同格式及条款。分包合同除统一制式，明确承包方式、双方的权利和义务外，还应明确分包方的主要工作内容和工程实施范围，同时还要对分包方的质量、工期以及安全生产和文明施工等方面的管理目标提出明确的要求，明确材料验收、资金拨付等流程和要求;避免责任不能界定，各方面要求落空。

　　3、在分包合同中，对分包商采购的材料、设备等的品质、品牌、规格、技术参数等要做详细的要求，力求与设计规定的一致，不符合设计和质量要求的材料、设备一律不得进场。在项目实施过程中，总包方质检人员对分包商的过程质量进行严格控制，质量不达标的工序不签收、不向监理报检，并促其整改;通过全面的监督评价和动态检查确保工程质量

　　4、在工程分包招标阶段就应对各分包商的施工能力、人员素质、技术储备和管理水平等进行全面地了解，在分包单位的选择上做到心知肚明，知己知彼。

　　5、总包方按照总进度计划，严格控制各分包商的计划工期并在合同中进行要求。同时要求各分包商充分预计可能出现的影响工期的因素，事先制定方案，确保实际进度和计划进度相符。