网吧正式解禁 成都已下放权限最快3天拿证

四川在线记者 吴忧　　24日上午，新华社新华视点通过微博发布消息：文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批。

　　本网记者从有关部门了解到，早在去年，单体网吧的审批就已在中断7年之后重新启动，四川也已启动部分市州的试点工作。在成都，从今年10月1日开始，经营网吧所必须的文化经营许可证审批权限也已下放到各区（市）县，最快3天就能拿到手。

四部委全面放开审批 20平米就能开网吧

　　新华社新华视点微博消息，文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。

　　本网记者从有关部门了解到，考虑到网吧的人员密度和其他社会问题，从2002年开始，国家就已经停止审批新的网吧，2006年左右曾短暂开放，后又将审批窗口关闭。如今，大多数网吧经营者采取的是连锁经营或加盟挂靠的方式取得文化经营许可。

　　上述的局面在2013年有了“破冰”的迹象。是年，文化部下发关于开展网吧准入试点工作的通知，决定在部分地区开展网吧准入政策调整试点。《通知》提出，分类确定网吧市场准入标准，区别情况，分类指导，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，试点地区省级文化行政部门可根据地区、城乡差异，分别设立网吧台数标准。

　　记者注意到，《通知》所罗列的全国网吧准入试点地区名单中，就包括四川的达州市、泸州市、绵阳市、宜宾市、眉山市、德阳市、甘孜州、遂宁市、广元市、自贡市等10个市州。

四川已下放审批权限 上半年新增网吧306家

　　2013年，四川省连续出台《四川省文化厅关于开展网吧准入试点工作 促进网吧行业健康发展的通知》和《四川省文化厅关于扩大网吧准入试点范围深化网吧管理长效机制的通知》两个文件，通过先期试点、稳步推进的方式，要求各地结合本地区经济发展、市场需求和监管力量，制定和公布本地区网吧市场发展规划，逐步放开单体网吧的审批，为封闭了7年之久的单体网吧市场注入了新鲜血液。

　　省级政府部门权力下放，使社会活力得到了最大程度的激发。记者从有关部门拿到一系列数据：今年1月至7月，全省新增网吧306家，包括改扩建网吧计算机终端数增加3.8万台，共吸引约7.38亿元社会资金投入网吧市场建设，和往年同比增长了269%，新增就业人口约0.37万人。

　　网吧也开始向农村地区、新建城区布点。目前四川省的9704家网吧中，农村网吧总数为5520个，农村网吧占全省网吧总数的56.88%，占全部网吧的一半以上。新增农村网吧占新增网吧总数的96%，有效解决了农村文化服务网点缺乏、与市场消费需要不相适应的矛盾，充分发挥了网吧在配套城镇服务功能，缩小城乡信息化差距，满足农村人口和低收入群体享受文化信息生活的积极作用。

成都争取到国家级试点 最快3天就能办好证

　　今年9月，文化部下发《关于公布国家公共文化服务标准化试点地区等名单的通知》，成都成为国家公共文化服务标准化试点地区以及国家基层综合性文化服务中心建设试点地区，是全国唯一同时获得两项国家级试点“入场券”的省会城市。

　　其中一大亮点，便是成都将下放文化经营许可证审批“打证权”，让网吧经营者最快3天就能办好相关证件。

　　今年9月24日，成都市文化局正式宣布将全市文化市场行政审批“打证权”下放至各区（市）县，标志着成都市文化体制改革简政放权工作迈出实质性的一步。以往网吧、歌舞娱乐、电玩、演出等文化类行政许可需逐级审批，程序复杂、手续繁琐，审批周期往往长达两个月之久。从今年10月1日起，凡申请文化经营许可即可到各区（市）县政务中心文化窗口办理，3-5天即可办结，将办证时间缩短了10倍以上，极大地提高了行政效率并方便了群众办事。

　　同时，在管文化方面文化系统对审批权限进行透明和弱化，由原来“严进宽管”的审批制变为现在“宽进严管”的备案制，厘清了政府与市场的边界。