进一步完善我国现代金融体系和金融制度
需要完善我国货币政策传导机制。目前我国货币政策传导机制有障碍。中国人民银行为了实现货币政策日标,选择以基础货币为操作目标,以货币供应量为巾介目标的货币政策操作方式。但是,货币政策的传导机制在中介环节和下游环节却出现梗阻现象。如中介环节主要依靠国有商业银行,由于国有商业银行是否从中央银行借款取决于自身的经营需要,使中央银行发放再贷款供应基础货币的渠道受阻。
完善我国的金融监管体系。我国金融分业监管体制于1998年确立,目前金融监管暴露出三个方面的问题:相应的法律及规章制度不健全、金融监管存在真空、现有金融监管机构人员素质和监管手段跟不上全面监管的需要。总体来看,我国金融监管主要缺陷在于:我国目前的金融监管当局只具有监管的权力,其监管措施缺乏技术合理性,监督随意性大,缺乏符合技术指标的内在规定性。通常是由金融监管当局宣接对金融机构发布行政命令,对银行的资本充足率、金融机构设立标准、业务范围甚至存贷款利率等具体的业务经营进行限定。这说明我国目前的金融监管方式仍然停留在比较传统、比较粗糙的监管方式L。
尽快建立中国的存款保险制度,防范和化解金融风险。随着世界经济和国际金融市场一体化的迅速发展,各国银行业面临更为激烈的竞争。各国的经验表明,个别银行机构发生的资不抵债和支付困难问题,往往会导致整个金融体系的不稳定,并进而影响到国民经济和社会的稳定。据统计,1980年以来世界上有120多个国家发生过不同程度的金融问题。目前我国现代金融体制已经初步建立,金融机构之间的联系越来越紧密.也越来越复杂o这也为金融风险在我国金融机构之间的传播创造了条件。而且我国经济金融对外开放程度越来越高,我国的金融体系还面临着被同外金融危机传染的风险,因此应当建立专门的机构防范和化解金融风险。由国家财政为金融机构风险“理单”的方式已经与我国目前的金融体系越来越不适应。总结国外防范和化解金融风险的经验可以发现,国外建立的存款保险制度在银行机构风险化解的过程中发挥了相当的作用,有效地保证了金融体系的稳定:中国应该借鉴国际经验,并结合自身的国情,尽早建立存款保险制度。
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