担保系统完善风险补偿机制,增强抵抗风险能力
担保系统完善风险补偿机制,增强抵抗风险能力。为了更好支持中小企业发展,必须壮大担保机构资金实力,扩大担保总额,防止担保机构由于可能发生的大量代偿而使担保机构失去担保能力。因此,建立健全风险补偿机制,除了按财政部的规定提取担保风险准备金,在发生代偿损失时进行自我补偿自我救助外,还需建立政府补偿机制,以减少担保机构的担保风险,增强抵抗风险能力。政府对担保业的补偿机制应该是长期的稳定的,而不是临时的,是体现公开公平公正的,而不是暗箱操作的,是奖勤罚懒、优胜劣汰,而不是“吃大锅饭”,优劣都一样的。这样才能真正起到应有的作用,确保担保业的可持续发展。
健全担保法律体系,促进担保业持续发展
我国中小企业信用担保体系因实行的是高风险、低回报,而发展十分艰难、缓慢,但是中小企业信用担保体系对我国中小企业发展和国民经济持续稳定,健康发展至关重要。为保障我国信用担保行业可持续发展,必须健全我国的担保法律体系。国家应整合现行有关中小企业信用担保方面的行政法规,结合担保行业发展实际,修改完善担保法律体系;尽快以立法形式建立健全国家征信的信用体系和企业信用风险管理制度;应尽快建立健全相关的担保行业法规,加强指导、监督和管理,以规范担保。
具体是:
(1)及时出台《物权法》司法解释。首先,明确《物权法》与《担保法》的关系,对“对规定不一致的”作出界定。其次,对担保法律实践中出现的焦点、热点问题和有争议的问题,如独立担保、混合担保、低值和重复抵押、应收账款质押、非典型担保等问题均有待司法解释予以明确
(2)修改《担保法》。首先,《担保法》应把担保公司的归口管理、设立、经营和权利义务纳入其调整范围。其次,对保证人的资格、保证合同和保证责任进一步的规定。
(3)在司法上改进担保权的实现途径,泛普软件-担保软件提高实现担保权的效率和成本的节约;在立法上对债务人失信的行为做出相应的惩罚,提高失信人的失信代价,以树诚信之风。
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