谈项目管理中的政治风险

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内容摘要：项目管理风险是作为项目管理中很重要的一部分内容，它有很多种类型：比如政治风险，经济风险，项目风险，市场风险等，这里主要介绍风险管理中的政治风险，文章将从风险概述、风险来源、项目风险类型、政治风险等方面进行分析。
　　项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目的最终交付成果在项目开始时只是一个书面的规划，无论是项目的范围、时间还是费用都无法完全确定。同时，项目创造产品或服务是一个渐近明细的过程，这就意味着项目开始时有很多的不确定性。这种不确定性就是项目的风险所在。风险一旦发生，它的影响是多方面的。
　　可以说，风险存在于任何项目中，并往往会给项目的推进和项目的成功带来负面影响。不过，人们也无须恐惧风险，只要掌握风险发生的因果关系，风险是完全可以管理的。因此，关注项目风险，掌握风险管理的知识与技能，从项目组织、职责、流程与制度上建立一套风险管理机制是确保项目成功的前提与保障。
　　风险对项目的影响
　　风险可导致项目产品的功能无法满足客户的需要、项目费用超出预算、项目计划拖延或被迫取消、项目客户不满等。风险一般来源于以下几个方面：
　　技术、性能、质量风险
　　项目采用的技术与工具是项目风险的重要来源之一。一般说来，项目中采用新技术或技术创新无疑是提高项目绩效的重要手段，但这样也会带来一些问题，许多新的技术未经证实或并未被充分掌握，则会影响项目的成功。还有，当人们出于竞争的需要，就会提高项目产品性能、质量方面的要求，而不切实际的要求也是项目风险的来源。
　　项目管理风险
　　项目管理风险包括项目过程管理的方方面面，如：项目计划的时间、资源分配（包括人员、设备、材料）、项目质量管理、项目管理技术（流程、规范、工具等）的采用以及外包商的管理等。 　　    组织风险
　　组织风险中的一个重要的风险就是项目决策时所确定的项目范围、时间与费用之间的矛盾。项目范围、时间与费用是项目的三个要素，它们之间相互制约。不合理的匹配必然导致项目执行的困难，从而产生风险。项目资源不足或资源冲突方面的风险同样不容忽视，如人员到岗时间、人员知识与技能不足等。组织中的文化氛围同样会导致一些风险的产生，如团队合作和人员激励不当导致人员离职等。
　　项目外部风险
　　项目外部风险主要是指项目的政治、经济环境的变化，包括与项目相关的规章或标准的变化，组织中雇佣关系的变化，如公司并购、自然灾害等。这类风险对项目的影响和项目性质的关系较大。
　　项目风险的分类
　　如按照项目风险的表现形式划分，按照项目风险在各个阶段的表现形式，可以将风险划分为以下七种基本类型：信用风险；完工风险；生产风险；市场风险；金融风险；政治风险；环境保护风险。
　　如按项目风险的可控制性划分，项目的政治风险属于项目的环境风险，环境风险是指项目的生产经营由于受到超出企业控制范围的经济环境变化的影响而遭受到损失的风险。这类风险企业无法控制，并在很大程度上也无法准确预测，因而项目的环境风险也被称为项目的不可控制风险。
　　项目管理风险中的政治风险
　　国内外政治经济条件发生重大变化或政府政策作出重大调整而导致项目失败、项目信用结构改变、项目债务偿还能力改变等方面的风险，这类风险统称为项目的政治风险。
　　项目的政治风险可分为两大类：一类为国家风险，即项目所在国政府由于某种政治原因或外交政策上的原因,对项目实行征用、没收,或者对项目产品实行禁运、联合抵制，中止债务偿还的潜在可能性；另一类为国家政治经济法律稳