当前位置:工程项目OA系统 > 建筑OA系统 > 工程项目管理软件系统
进一步完善典当融资法律环境和相关立法的建议
进一步完善典当融资法律环境和相关立法的建议
(一)在立法体系和监管体制上,进一步完善担保法规,使典当行业立法有更好的上位法基础。在适当的时候,制定一部比较系统、完备的《典当法》。进一步明确各部门监管职责,以避免管理矛盾。今后的方向是把监管的职责逐步下放给典当行业协会,实现以自我约束、管理为主,行政管理为辅的监管体制。
要完善对典当业的监管,现在还急需制定以下三类政策文件:一是有关行业发展的基础类文件,如典当行财务会计制度、典当行业统计制度等;二是有关行业管理类文件,如季报制度、典当行经营情况考核评价制度、典当行审批工作规程、典当行停业及清算办法等;三是有关企业管理类文件,如加强典当从业人员培训工作的规定、搞好典当行管理信息化工作的规定等。(邱宗跃:《广西典当业存在的问题与对策》,载《广西经贸》2003年第6期。)制定相关实施细则和配套规定。因为相关制度的完善,需要实际操作层面的连动,而最终来自基层操作的配合至为关键。盼望监管部门允许典当行可以和银行一样办理房地产典当他项权利证,允许典当行能随时查询商品房销售登记档案和记录,允许将房地产典当的他项权利证作为贷款担保向银行融资。能够出台细则使典当行可以顺利进入房地产市场(于建惠:《房地产典当融资的新机遇》,载《西部论丛》。)。
(二)进一步放宽市场准入。
无论从发展需要上看还是从我国人口规模上看典当行都是偏少的,在目前融资渠道偏窄的情况下典当行作为民间融资机构和融资手段的作用未能真正地发挥出来,特别是对中小企业融资还有很大潜力。入世后我国又将面临外资典当行进入的压力,应加快典当行发展的步伐适当放宽典当行准入的行政控制,建立一个布局合理、辐射面广的典当行业经营网络以满足社会对典当融资的需求。同时要尽快制定外资进入的管理办法以适应对外资典当行的进入进行管理的需求。(谢丽:《外国典当考察报告》,载《中国经贸导刊》2003年第3期。)
(三)进一步拓展典当行的经营范围。
除了房地产外,也可将有价证券以及一些高科技产品作为典当物品,比如增加股票典当等。“股票典当”是典当行推出的一项新业务,是指借款人以本人上市流通的股票证券、基金或资金账户中的存款作为典当物,接受典当公司特约证券营业部的监管,向典当公司申请贷款,用于股市或者其他方面的投资甚至消费支出的业务。“股票典当”在国外是极为普通的融资行为,而在我国该项业务并未被完全认可,目前还是一个“擦边球”的游戏。(晓寒、侯玉强:《股票典当成了理财手段一个“擦边球”游戏》,载《华商报》2003-08-19.)由于经营股票典当需到中央结算所登记,而到中央结算所登记又缺乏操作可行性,因此有人认为现在的股票典当是在打“擦边球”。各地的监管者对此一般是既不鼓励也不反对。对券商而言,由于入市资金的增加,有利于营业部交易量的增加和提高佣金收入。这也就是他们为什么愿意担风险,来帮典当公司监管和平仓的原因。对典当行而言,多了一项赢利渠道,而且该项业务操作容易,特别是质押物变现容易。一家典当行老总说:该项业务已经占到其总收入的50%,在股票的牛市行情里则会更高。(洪敏:《股票典当想说爱你不容易》,载《经济日报》2002-08-19.)可见这在很大程度上拓宽了典当行的经营范围,增加了赢利渠道,可能会成为我国低迷的典当业的一支“兴奋剂”,所以有必要给这项业务“正名”。
- 12015二级建造师《水利水电》:冻融循环的含义
- 2组合钢模板安装安全技术交底
- 340m预应力混凝土先简支后结构连续T梁通用图
- 421世纪头20年,我国土地利用和管理面临的挑战主要有什么
- 5注册消防工程师教材规范不一致怎么办?
- 6中铁五局六公司杭长客专浙江(金华)段645孔箱梁架设任务完成
- 7供暖锅炉的燃烧调节与节能
- 8《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011检查重点解读讲义
- 92015年监理工程师《建设工程合同管理》命题精髓(40)
- 10浪潮ERP-BPM与集团财务预算管理方案
- 11塑料板地面施工弹线要求
- 12某酒店现场文明施工施工组织设计 11p
- 13建筑施工地基与基础工程技术交底(共15项)
- 14监理工程师考试《建设工程合同管理》讲义精选(5)
- 15某住宅小区市政管网工程施工合同纠纷工程造价鉴定
- 16高速铁路无砟轨道施工测量暂行标准
- 17建设节约型城市绿地景观的探讨
- 18【硕士】砌体结构工程质量控制与验收综合分析系统的研究
- 19污水管道工程沟槽开挖及支护施工方案18P
- 20助理项目管理师要具备那些条件才能报考
- 21高支模支撑系统施工要求及案例分析
- 22湖南专项治理工程招投标突出问题
- 23《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资格考核认定办法》的通知
- 24一建矿业工程知识点:井下控制测量方法和要求
- 252011年一级建造师考试《市政工程》实务练习(33)
- 26坐标求距角表
- 27隧道工程监控量测实施方案
- 28某住宅区消防、防火施工方案21P
- 29中国一冶集团与武汉舵落口物流签署战略合作协议
- 30法律法规与政策:合同的履行、变更和转让
成都公司:成都市成华区建设南路160号1层9号
重庆公司:重庆市江北区红旗河沟华创商务大厦18楼