首家行业协会挂牌 加快互联网金融立法

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来源：中国高新技术产业导报 本报记者张鹏报道

备受瞩目的中国互联网金融产业再传佳音：8月9日，包括京东商城、当当网、拉卡拉、用友软件(600588,股吧)等行业巨头在内的33家互联网金融企业发起成立中关村(000931,股吧)互联网金融行业协会，中关村互联网金融信用信息平台同时启动。据悉，这是在全国范围内成立的第一家互联网金融行业组织，也标志着中关村国家自主创新示范区向建设中国互联网金融创新中心迈出了重要一步。

业内人士表示，中关村互联网金融行业协会的成立，一方面可以整合互联网金融行业发展资源，加强企业间的沟通交流，实现优势互补、合作共赢、协同创新、规范自律；另一方面可以加强和国家金融监管部门和主管部门的对接交流，研究互联网金融行业发展规律，推动制定互联网金融行业发展规则和标准，引导行业健康规范发展。

打造中国互联网金融创新中心

作为互联网与金融相结合的新兴领域，互联网金融是指借助于互联网技术、移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融模式。在互联网金融模式下，因为有互联网、移动支付、搜索引擎、大数据、社交网络和云计算等先进技术手段，极大程度消除了市场信息不对称问题，在接近无金融中介的状态下，使金融产品的发行、交易以及货币的支付可以直接在网上进行，大幅降低交易双方在资金期限匹配及风险分担上的成本。近年来，第三方支付、网络信贷、众筹融资以及其他网络金融服务平台等互联网金融业在我国迅速崛起。

而在推动互联网金融产业快速发展方面，中关村无疑具有得天独厚的优势：既是我国互联网等信息技术发展的中心，又是国家科技金融创新中心，兼具互联网金融的两大要素——互联网和金融，具有发展互联网金融的现实需求和良好基础。

据中关村管委会相关负责人介绍，中关村示范区具有建设成为中国互联网金融创新中心的五大优势：一是先行先试的优势。自2009年以来，国务院相继出台了一系列支持中关村发展的重大举措，提出要将中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。二是创新创业企业有效融资需求旺盛的优势。目前中关村拥有高科技企业近2万家，每年新创办企业4000家，为互联网金融提供了大量的市场机遇。三是科技金融服务体系完善的优势。国家九部委支持中关村建设国家科技金融创新中心，为发展互联网金融提供了良好的基础。四是具有下一代互联网等现代信息技术领先的优势。中关村具有大量在互联网、移动支付、搜索引擎、大数据、社交网络和云计算等行业的领军企业，并将通过“641”创新引领工程，重点培育下一代互联网等行业领军企业，可为互联网金融发展提供良好的技术支撑。五是创新金融服务资源聚集的优势。目前中关村已形成了与互联网金融相关联的创新性金融机构和科技中介机构集聚态势，并具有与“一行三会”等部门畅通的沟通和协调机制，为加强互联网金融企业与国家金融监管部门及业务主管部门的沟通，引导行业规范发展提供了组织保障。

探索建立企业信用管理机制

作为一种新型的业态，互联网金融模式下企业信用管理的问题日益显露。为解决这方面问题，中关村互联网金融信用信息平台在中关村互联网金融行业协会成立同时正式启动。

据中关村管委会相关负责人介绍，该平台将通过整合权威数据资源和会员企业信用信息，进行深入的数据挖掘分析，解决互联网金融模式下企业信用管理面临的三大问题，即信用信息情况查询，通过共享各企业信用信息降低成本，建立评分机制、实现信用审核标准化。

在不断探索互联网金融企业信用管理的基础上，近年来中关村第三方支付企业、P2P平台、众筹融资等互联网金融机构数量日益增加，规模加速壮大，新的商业模式层出不穷：第一类是为个人与个人（创业者）提供便捷的借贷通道，如人人贷、宜信网等P2P平台；第二类是致力于为客户提供融资产品搜索、借贷备案登记、创业项目融资演示等服务的专业机构，如融360、好贷网、创业邦、36氪等；第三类是通过网络实现天使投资、创业投资和创业者撮合的众筹融资平台，如天使汇等。

此外，电子商务企业也开始涉足金融领域，以京东商城、阿里巴巴等为代表的电商系企业，依托其掌握的交易数据和信用信息优势，在互联网数据开发的基础上进一步加速挖掘金融业务的商业附加值，搭建出不同于银行传统模式的业务平台，开启了小微企业金融服务新模式。

成立中关村互联网金融行业协会和建设中关村互联网金融信用信息平台，仅仅是中关村大力发展互联网金融产业的举措之一。据悉，中关村管委会将出台《支持中关村互联网金融产业发展的意见》，并支持企业发起设立中关村银行。中关村银行拟由众多风险自担的民营银行发起并参与，是为科技型、创业型、创新型中小微企业提供全面、快捷、低成本金融服务的科技银行，以及基于创新信用机制和大数据运用的互联网银行。此外，还将建设中关村数据交易市场，实现交易平台、数据增值和定价三大功能。

加快互联网金融立法

业内人士认为，尽管我国互联网金融产业还未对传统的金融行业造成实质性冲击，但其影响力正在逐渐扩大。从长远看，互联网金融很可能成为金融改革的一个新的发展方向，加快互联网金融立法刻不容缓。

中国现代国际关系研究院研究员侯若石表示，互联网金融是目前世界上发展最快的金融业务，已成为各国银行、金融监管部门很重要的一项工作。不过目前世界各国对互联网金融业的监管普遍存在欠缺，特别是在我国金融市场还不够发达、金融制度还不够健全的情况下，对互联网金融的管理仍有待改进。

对此，有关专家表示，作为一种新的金融模式，互联网金融无疑给金融监管、金融消费者保护和宏观调控提出了新的要求。宜积极适应趋势性变化，开展相关研究和立法工作，充分认识和合理评估互联网金融业发展的特点及潜在影响；明确监管部门，提高监管的针对性和有效性，引导互联网金融业健康发展。

据了解，央行近日发布的《第二季度货币政策执行报告》对互联网金融给予高度评价：“互联网金融业在资金需求方与资金供给方之间提供了有别于传统银行业和证券市场的新渠道，提高了资金融通的效率，是对现有金融体系的有益补充。互联网金融业依赖大数据分析，有助于解决信息不对称和信用问题，提供更有针对性的特色服务和更多样化的产品，交易成本的大幅下降和风险分散提高了金融服务覆盖面。”业内分析，这表明央行对互联网金融问题的重视程度正在大幅提高。据悉，央行已于近期组建了互联网金融问题研究小组，包括条法、支付结算、科技等业务司、局全部加入了这一小组。“这说明央行对于互联网金融的态度正在明确。”相关人士分析说。

中关村互联网金融行业协会会长、京东商城联席董事长赵国庆表示，中关村互联网金融行业协会的成立，其中一个重要方面就是要加强和国家金融监管部门及主管部门的对接交流，研究互联网金融行业发展规律，推动制定互联网金融行业发展规则和标准，引导行业健康规范发展。