安康市规划局以科学统筹规划引领“秦巴明珠”建设

曾几何时，群众对城市建设中“今天修，明天补”诸多诟病嗤之以鼻。市政设施到处“开肠破肚”一度成为人们心头之痛。

“再不能走过去的老路了，必须发挥科学规划的引领作用，提升城市规划建设水平，进一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快中心城市建设步伐。”市长徐启方就做好中心城市规划工作提出明确要求。

近年来，伴随“飞地经济”、“智慧城市”等新型经济体的兴起，规划的触角也在不断延伸：安康在高新区选址2500亩作为白河、岚皋、镇坪“飞地经济”园区，在恒口示范区选址2800亩作为宁陕、紫阳“飞地经济”园区，出台 “飞地经济”园区规划编制管理办法，完成了“智慧城市”市级平台建设的基础数据测绘。

从秦岭脚下的宁陕到陕南边睡的镇坪，从秦头楚尾的白河到巴山腹地的紫阳，一个个美丽新城正在崛起。好规划如同鸟之双翼，引领着城镇化进程一路高飞——旬阳、石泉、岚皋、汉阴总规已经市政府审批通过。平利县总规、石泉、旬阳城乡一体化规划通过省级技术审查。镇坪等7县通过市规划局技术审查，仅去年全市投入城乡规划编制资金达8700万元。针对文化旅游名镇规划建设问题，市规划部门发挥牵头作用，市发改、财政、住建等部门优先扶持，出台“五个一”推进措施，配套六项保障机制，石泉河白河城关街区、旬阳蜀河、汉阴双河口4个省级文化旅游名镇规划加快推进。2014年，全市50个旅游名镇规划建设项目完成投资2.5亿元、实现旅游收入8亿元。

对于城乡建设来说，科学的规划固然重要，但质量安全也不容忽视，如果没有一个安全的施工环境作保障，一切等于零。市规划局以安全监管网格化、企业管理精细化、行业管理专业化为抓手，毫不放松施工安全管理。对全市1000余名特种作业人员、2000名二级建造师和“三类”人员进行集中培训，举办了工地临时用电安全观摩会，在安全月活动中，给建筑企业编印发放安全法规手册4000余册。今年以来，查处违法施工115起，查纠质量安全隐患125处，在全市范围内通报批评工程项目14个，停止了7名项目经理和7名项目总监在规定时期的执业资格。培育资质以上建筑企业19家，扶持1家建筑施工总承包企业晋升为国家一级资质、9家晋升为二级资质。创建市级文明工地58个、省级文明工地13个，6项工程获得市优质工程“兴安杯”奖。南宫山大酒店项目通过国家建筑工程最高质量奖“鲁班奖”。

以群众路线教育实践活动为契机，局班子成员到7家企业、8个基层单位开展“蹲点式”调研、“贴近式”走访，征集人大代表、政协委员、建筑施工企业意见建议199条，出台17项便民措施，7个科室公开服务标准，把办事时限从20天压缩到3至7天，制定了《便民措施和公开服务承诺》，在安康日报等各大媒体公示，接受监督。在安澜公园增设免费借阅图书室，修订9项办事指南、取消12项行政许可审批事项、将6项审批事项纳入市政府政务大厅统一受理。同时为江北办李家嘴村协调帮扶资金100万元，修建水塔、水井解决饮水困难，硬化道路2公里，为20户村民危房改造解决资金补助，筹资2万元用于花果村经济林果的养护，实现60亩沿江坡面绿化治理全覆盖，被市绿化委评为绿化优秀单位，连续两年被市人大、政协评为承办建议和提案先进单位。被市委、市政府评为2013年度优秀单位、窗口文明示范单位、联校支教优秀单位。

艰难困苦，玉汝于成。展望未来，在市委、市政府的正确领导下，该局将在取得已有成果的基础上，将进一步强化措施，狠抓落实，勇于担当，主动作为，积极适应经济社会发展新常态，力促城镇建设又好又快发展。