项目管理与招标采购考前复习指导(110)

    3.12工程建设项目投资与建安工程造价管理

    工程建设项目投资与建安工程造价管理是以工程建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在前期决策与计划、实施过程中的设计与施工以及工程竣工等各阶段的工程估价和控制投资的理论、方法，以及工程造价控制规律为主要目标的一项重要技术与经济活动。

    对于工程建设项目投资与建筑安装工程造价进行合理的管理在工程建设项目管理体系中有着重大的意义：①是项目投资控制的前提；②是签订工程合同，进行工程结算的依据；③是承包商进行施工准备工作的依据；④是工程质量得以保证的经济基础。

    3.12.1工程建设项目投资与建安工程造价——熟悉

    （1）工程建设项目投资

    工程建设项目投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，根据原国家计委审定发行的《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）以及国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）的内容，工程建设项目投资的构成主要划分为建设投资、建设期利息和流动资金三部分。其中建设投资又可以分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。从另一个角度来说，工程造价是指工程建设项目总投资中的固定资产投资部分，即建设投资与建设期利息之和。由于工程造价是工程建设项目投资中的主要部分，因此通常将工程建设项目投资控制与工程造价控制等同为一个概念（如图3-27所示）。

    图3-27我国现行工程建设项目投资构成

    图3-27中建设投资中的工程费用、工程建设其他费用和基本预备费属于工程建设项目投资静态部分，而涨价预备费和建设期利息属于工程建设项目投资动态部分。

    1）工程费用，工程费用是指工程建设项目投资中直接形成实体固定资产的支出，由设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费组成。

    ①设备及工器具购置费，是指按工程建设项目设计文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产经营性家具所需的投资，由设备购置费、工器具购置费、现场制作非标准设备费、生产经营性家具购置费和相应的运杂费组成。国内设备和进口设备的设备购置费应分别计算。

    A.国内设备购置费为设备出厂价加运杂费。设备运杂费主要包括运输费、装卸费和仓库保管费等。运杂费可按设备出厂价的一定百分比计算。

    B.进口设备购置费由进口设备货价、进口从属费用及国内运杂费组成。进口设备货价通常是指进口设备的离岸价（FOB），进口从属费用包括国外运费、国外运输保险费、进口关税、进口环节增值税、外贸手续费、银行财务费和海关监管手续费等。国内运杂费包括运输费、装卸费、运输保险费等。

    ②建筑工程费；指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，如场地平整、厂房、仓库、电站、设备基础、工业窑炉、矿井开拓、露天剥离、桥梁、码头、堤坝、隧道、涵洞、铁路、公路、管线敷设、水库、水坝、灌区等项工程的费用。

    ③安装工程费。包括各种机电设备装配和安装工程费用，与设备相连的工作台、梯子及其装设工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用；安装设备的绝缘、保温、防腐等工程费用；单体试运转和联动无负荷试运转费用等。

    2）工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用，按其内容大体可分为三类：第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。

    ①土地使用费。指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

    ②与工程建设有关的其他费用。根据项目的不同，与项目建设有关的其他费用的构成也不尽相同，一般包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程建设监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费用。

    ③与未来企业生产经营有关的其他费用。主要由联合试运转费、生产准备费及办公和生活家具购置费组成。

    3）预备费。由基本预备费和涨价预备费构成。

    ①基本预备费。是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。

    ②涨价预备费。是建设工期较长的项目由于在建设期内可能发生材料、设备、人工等价格上涨引起投资增加，需要事先预留的费用，亦称价格变动不可预见费。

    4）建设期利息。指项目借款在建设期内发生并计人固定资产的利息。

    5）流动资金。是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他运营费用等所需的周转资金。