“烂尾”工程让“德国制造”丢面子

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德国的国家形象一直不错，特别是代表高品质的“德国制造”更是为其增光不少。但德国媒体近来经常曝光国内的一些问题。《环球时报》记者在当地的一些采访中也发现，德国有多个“形象工程”施工质量近来都不过关，有的耗资不断增加，有的交工屡屡拖延，逐渐沦为“丢面子”工程。

柏林勃兰登堡国际机场就是其中之一。新机场于2006年9月破土动工，最初计划的全面启用时间是2012年5月。此前，《环球时报》记者曾两次参加新机场方面组织的工地参观采访活动。当时，柏林市长沃维莱特将柏林新机场称为“成功的项目”，是柏林的“新形象”。2012年5月，记者刚接到柏林新机场的落成庆典邀请没几天，新机场方面却临时宣布将启用日期推迟到6月。之后又宣布启用日期推迟到当年10月。此后，新机场新闻官拉尔夫和安娜不断给记者们发邮件说明情况。2013年1月，新机场的落成典礼再次被推迟，原因是新机场有超过两万处不符合规定的地方：如线路管道铺设不达标;登机办理台数量过少;行李传送带数量不够;制冷设备功率太低;机坪跑道若两架飞机并排起飞，可能出现空中冲撞等危险事故;噪音污染治理要重新设计等等。

这些缺陷让柏林新机场的启用时间一再推迟，也意味着工程费用也不断追加。新机场起先的资金预算为25亿欧元。这一数字目前已翻番，增加到50亿欧元。有德国媒体估算，最终机场建成要耗资80亿欧元。

新机场“难产”也让不少机场的合作单位遭受损失。比如一些航空公司早已按最初启用日期提前售票。为机场提供服务的餐饮、交通、清洁等公司也处于“待业状态”。一些机构和企业已提出赔偿要求。甚至连给机场项目拨款3000万欧元赞助的欧盟委员会也考虑要求德方如数偿还。

更尴尬的是，目前还没有项目负责人敢宣布机场究竟何时交工。《环球时报》记者最近为此咨询机场方面，也没有得到答案。许多德国记者和外国记者要求到施工现场观看、采访被直接拒绝。有记者私自去工地拍照，被保安强行支走。德国联邦议院交通事务委员会负责人马丁·布尔克特表示，新机场恐怕最快要在2017年才能完工。这也意味着，一个客流量每年约2700万的机场要造11年。

“柏林，你看看，中国可以做得更好!”德国《图片报》前不久这样挖苦说。该报列举说：“扬州新机场从建造到启用只用两年!北京首都机场3号航站楼，世界上第二大的机场航站楼，仅用短短3年零9个月建成，客流量可是7800万。”许多德国网民建议让中国人来重建柏林新机场。《明镜》周刊讽刺说，在一个全新的地方选址建造新机场，一切彻底重来，把柏林这个未完工的机场“就当成纪念馆，让人们记住这一自不量力导致的疯狂教训”。

无独有偶，号称“德国最美音乐厅”的汉堡易北河音乐厅工程，完工日期也一拖再拖，从最初的2012年2月拖到2014年2月，然后又延到2016年7月。该工程预算为7000万欧元，现在预算已超过6亿欧元。实际上，德国这样的烂尾工程可不少：柏林还有一个永远无法竣工的新建深水港;“奔驰”车的故乡斯图加特火车站改造项目在争议中拖了数年;里姆斯岛上的病毒研究基地预算从1.5亿欧元增加到3.4亿欧元。

《明镜》周刊直言，“这是联邦政府系统的失败”。德国近几年有40个大工程，目前只有14个预算没有超标，有2/3的工程追加预算，而且都染上“拖延病”，国家为此损失数十亿欧元。德国柏林经济和政治学者乔治·瓦舍曼对《环球时报》记者表示，造成“烂尾工程”的原因很多，主要是人为因素。像柏林新机场，其前防火系统主策划师根本不是工程师，前任技术总监还涉嫌受贿50万欧元，两位工程监事会的总负责人柏林市长和勃兰登堡州长也不懂工程。乔治说，这些工程成了“德国的笑柄”，也让“德国制造”塑造的国家形象打了折扣。

“烂尾工程现象”引发德国政府的反思并推出改革计划，如推出《重大项目手册》，指导各机构合理制定建设项目，要求重大项目“预算真实，施工透明，交付按时”。新成立的重大项目建设委员会的30多位专家将审核大项目的预算，评估风险，并监督施工。