2015年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(98)

    （3）货物需求一览表

    货物需求一览表是对招标采购货物需求的描述。表中应包含标包号、货物名称、货物规格、计量单位、数量、技术要求、交货时间、交货地点等信息。招标货物如有特殊要求，应在需求一览表中说明。

    货物需求一览表中须简要描述技术要求，但要与“技术规格”中的描述保持一致。

    （4）技术规格

    为了能够充分、准确地表达货物的功能特性和招标需求，技术较为复杂的货物招标文件应编制技术规格，或称技术规范。

    技术规格一般由招标人聘请的专业技术机构编制，招标采购人员配合。招标文件商务部分与技术规格是密切相关的，招标采购人员与专业人员应密切配合，相互协调。

    1）技术规格的作用。编制货物技术规格的目的是用文字、数字、图形等形式说明拟购货物的特征，诸如形状、构造、尺寸、成分、能力、精度、性能、制造方法、试验方法等。

    为了使投标人能够正确领会招标人意图，编制招标货物技术规格应做到记载事项清晰、没有歧义，内容排列标准化。货物招标项目的技术规格应当根据实际需要考虑如下具体因素：预算投入资金、技术先进性要求、标准、技术可靠性指标、需要达到的使用效果等。

    2）技术规格的编写要求。技术规格应从原则到具体、从整体到局部、从一般到特殊，详细描述招标货物的技术要求，应特别注意正确选用技术指标。

    ①技术规格的非指定性。技术规格编写时一般只能提出性能、质量上的要求，除特殊需要外，一般不提出具体式样的要求。因为不同式样的货物，其内置性能及实现的功能有可能是一致的。不能套用某一特定产品的技术规格，否则将会给某一特定产品的投标人提供方便，而使其他投标人失去了公平竞争的基础。技术规格中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在引用的技术规格后面加上“或相当于”的字样。

    ②国际标准与国内标准的应用。技术规格应优先引用国内标准必要时引用国际通用标准。国内标准一般指国内法律、法规认可的国家标准、行业标准等；常用的国际标准有国际标准化组织ISO标准、国际电气标准化委员会IEC标准、英国DS标准、德国DIN标准、美国ASTM标准等。企业标准一般不宜作为招标项目的标准使用。

    ③商务和技术接口一致。涉及商务和技术接口的条款，需要保持相互一致。如：商务部分的性能保证值，其依据的技术参数应与技术规格中的性能保证条款描述一致；商务部分关于技术服务的要求以及有关费用支付，应与技术规格中相关条款描述一致等。

    ④技术规格主要包括：

    A.货物概述。描述货物的用途和特征、设备构成、设备设置布局、配置图和设置条件，环境条件，设备应用条件等。对于采购工程设备的情况，还应介绍工程总体情况，投标人工作概要，采购设备的现场安装、运行、维护与使用培训，与工程的接口与协调服务等内容。

    B.货物整体质量规格。整体质量是指该货物／设备作为一个整体的质量要求，而不是该货物／设备各组成部件的质量要求。包括整体的质量、性能、构造、形状、尺寸、外观等。

    C.货物制造标准。指国际通用标准或国家标准等，如国家对货物生产的质量及生产许可有相关规定的，应当注明生产该货物所适用的法规和标准。

    D.货物分项及零部件的技术规格。货物各分项及零部件的技术规格、质量性能要求、精度要求、材料的使用、加工方法、表面涂色及其他事项。

    E.货物试验和检验的规定。包括货物分项及零部件试验和检验、货物本体试验和检验以及货物投入整个工程系统的试验和检验。

    F.其他事项。包括备品备件、专用工具、包装、维修和售后服务、联络等其他事项描述。

    （5）合同条款和格式

    招标文件的合同条款和格式是招标人与中标人订立合同的基础，应将合同的内容范围、价格、招标人与中标人的权利、义务和责任在合同条款中明确界定。由于货物种类繁多，货物合同条件和格式组成也有所区别。

    1）合同协议书。合同协议书为招标人和中标人最终正式签署的约定合同双方主体、合同标的物名称、内容范围、合同总价、质量、完成期限等主要目标以及合同文件组成内容的书面协议。

    2）合同条款。合同条款应明确规定需提供的货物买卖双方的权利和义务，一般包括：合同范围、交货方式、付款方式、质量保证和索赔、检验和测试、技术服务、合同生效和变更、合同终止、争议的解决等条款。

    （6）投标文件格式

    投标文件格式一般包括：投标函格式、投标一览表、投标分项报价表、货物说明一览表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、投标保证金保函格式、法定代表人授权书格式、资格证明格式、制造商授权书格式、履约保证金保函格式、预付款银行保函格式、信用证样本、其他所需资料等。投标人必须按招标文件规定的格式编写投标文件，详见本教材第7章附件。

    （7）附件

    招标文件附件部分是指与招标文件有关的其他内容，包括图纸、技术标准、模型等。