2015招标师《采购法律法规与政策》预习要点：开标

　　大纲要求

　　5.1掌握招标师考试的开标程序、开标时间、地点与参与人。

　　5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建。

　　5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。

　　5.4熟悉废标和重新招标的法定情形。

　　5.1 开标（第63页）

　　开标是招标投标活动中“公开”原则的重要体现。

　　5.1.1 开标时间和地点

　　（1）开标时间

　　开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体确定到某年某月某日的几时几分，并在招标文件中明示。注意要按时开标。

　　（2）开标地点

　　开标地点应具体确定到要进行开标活动的房间。

　　（3）开标时间和地点的修改

　　如招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　5.1.2 开标参与人

　　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

　　（1）开标由招标人主持

　　开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。

　　（2）投标人自主决定是否参加开标

　　投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

　　（3）其他依法可以参加开标的人员

　　l一般招标：招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。

　　l机电产品：开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。

　　l政府采购：招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

　　5.1.3 开标的程序和内容

　　（1）检查密封情况

　　（2）拆封

　　（3）唱标

　　（4）记录并存档

　　5.2 评标专家（第65页）

　　5.2.1 评标专家的条件

　　（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平

　　（2）熟悉有关招标投标的法律法规

　　（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责

　　（4）身体健康，能够承担评标工作

　　被推荐的专家原则上年龄不超过70岁。超过的，备案。

　　5.2.2 评标专家的选择

　　（1）选择评标专家的原则

　　（2）一般招标项目、评标专家的选择方式和程序

　　（3）特殊招标项目选择的方式和程序

　　（4）评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密

　　5.3 评标委员会（第68页）

　　5.3.1 评标委员会的组成

　　评标委员会独立评标，评标委员会不是常设机构。招标人是负责组建评标委员会的主体。依法必须招标的项目，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

　　（1）招标人的代表

　　（2）有关技术、经济等方面专家

　　（3）评标委员会人数为5人以上的单数。

　　5.3.2 评标委员会的权利和义务

　　（1）依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见，依法承担个人责任。

　　（2）签署评标报告，由每个成员签字认定后，以评标委员会的名义出具。

　　（3）对于评标工作和评标结果发生的质疑和投诉做出解释，包括评标委员会对某些问题所作结论的理由和依据等。

　　（4）客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，提出回避等。

　　（5）遵守保密、勤勉等评标纪律。

　　（6）接受参加评标工作的劳务报酬。

　　（7）其他相关权利和义务

　　5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况

　　（1）依法必须招标项目

　　（2）机电产品国际招标项目

　　（3）政府采购项目

　　5.4 评标方法（第73页）

　　5.4.1工程建设项目评标方法

　　（1）经评审的最低投标价法

　　（2）综合评估法

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