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2015年招标师《专业实务》:四方面如何有效避免失标

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  现实中,有些供应商连连中标,几乎百投百中,也有一些供应商却是事与愿违,连连失标。其原因是多方面的,有的是因投标文件制作不当失标,有的是因投标价格悬殊太大失标,也有的是因样品粗制滥造失标,也有的是投标代表现场答疑出错失标等等,不一一列举。那么如何避免呢。以笔者之见,若能达到下列要求,亦可有效避免失标。

  一、细心学习招标文件,避免盲目失标

  招标文件主要由项目名称、项目内容、供应商资格、发售招标书时间和地点、招标文件售价、投标截止时间、开标时间及地点等部分组成。对于上述这些方面,投标人如不细心学习,掌握其实质内容,就会盲目操作,发生两种情况的失标。一种情况是“囫囵吞枣,大意失荆州”。如有些供应商把发售招标书时间与投标时间相混淆,将投标时间当作发售招标书时间,以致于超过发售时间,买不到招标文件而失标;也有些供应商将投标地点与开标地点相混淆,以为开标地点与投标地点一致,以致于开标那天由于地点弄错,结果却因迟到超时被拒绝在开标现场外而失标。

  第二种情况是不自量力,未投标就出局。有些供应商对招标文件的商务部分不认真学习,不细致领会技术指标,不对照自己的实力,能不能适应招标文件的实质性要求,就盲目报名投标,结果在资格审核时就被宣布出局。如某供应商对一项网络工程招标文件中所明确的“投标人须具备两次以上成功安装12EE开发平台经历,并具有国家质量体系认证证书,审查合格后方可购买招标书”中的两次以上未理解清楚,以为有两次成功安装经历就可以了,实质上两次与两次以上有着本质区别,两次以上就是至少有三次成功安装经历,果然这位供应商在报名后的审核中就被取消了购买招标书的资格。

  从上述两种情况,我们不难看出,细心学好招标文件,对于避免未投标就失标,很有必要。这就要求我们,一要学好招标文件中的关键词,如发售招标书时间及地点,报名时间及地点,投标时间及地点,开标时间及地点等,防范疏忽大意失标;二要对招标文件中的“供应商资格”条款,要逐条学习、逐条对照好;三要对招标文件中的商务(技术)指标,要逐项领会逐项研究,看自己能不能确实提供出达到招标书所要求的产品,尔后方可购买标书,准备投标,千万不能有侥幸和投机的做法,以致于弄出因提供不出质量认证证书原件,以伪制的原件唬弄人,而被拒绝出售标书的丑闻,给自己脸上又涂了一笔“灰”。

  二、认真制作投标书,避免投标中失标

  投标书制作不当,或马虎了事,不认真制作,不仅会成为无效标,而且容易产生废标。更重要的是,投标书是事关投标人能否中标的关键要件,而现实中,因不认真制作,跌倒在投标书上,导致全盘皆输、失去中标机会的事例太多了。例如,有些投标人不重视写好“标函”,在“标函”中不能全面反映本公司的“身份”,不能充分表述本公司的业绩,甚至将获得的重要奖项、承建的大型重要项目在“标函”中都没有说明,以致于使自己的业绩得不到高分而落后于别人而失标;有些供应商在投标书中不重视对“技术措施”的表述,忽视对拟派出的项目负责人和主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称、性能的详细介绍,以致于技术分值不高而失标;还有些供应商不重视对投标书中细小项目的制作和检查验收,出现该封记的未封记,该加盖法人或委托授权人印鉴的未加盖,该提供附件的未提供附件等等,以致于影响全局,导致投标书不合规而失标。因此,认真制作投标书,对防范失标非常重要。就是在实务中必须着重注意三点。一是“实质要求”不能遗漏,投标书要全部响应。

  一般来说,招标文件对投标人提出的实质性要求都是多项目的,至少有4个以上,投标书只要对其中任何一项未作出响应都会成为无效标,因为,这不仅是《政府采购法》等法律法规所规定的,也是每一个采购人都不愿意的,所以,制作投标书时,必须对招标文件中的每一条实质要求都要作出回答。如其中有一条要求提供营业执照(副本)、注册资金验资报告、税务登记证、生产许可证、质量等级证书这5项原件和复印件,若少了一项证件都会导致投标失效。

  二是“重要部分”不能忽视,投标书要详细表述。就是要对“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等投标书的重要部分,作出认真、详尽、完美的表述。否则,就会在商务标、技术标、信誉标等方面失分,以致于落榜。

  三是“细小项目”不能大意,要保证完整无误。

  三、精心选派投标代表,避免开标中失标

  在开标会上,投标代表陈述投标事项,解释有关问题是一个不可缺少的程序。若投标代表对本企业产品的生产流程、技术指标、管理特色、经营网点、售后服务等一知半解,就会在陈述或解释中,不是吞吞吐吐,答不出来,就是前言不达后语,“洋相”百出,直至在开标中被迫退出会场。

  四、科学提供“三要件”,避免评标中失标。

  价格、工期(完工时间)、样品在不少采购项目评标中,往往起着能否中标的关键作用,因而,被人们称为“三要件”。在通用物品的招标采购中,同样的性能、同样的质量、同样的服务,则就看谁的价格最低,谁就会中标;在工程招标采购项目中,同样的技术指标,同样的工程造价,谁的工期最短,即谁最能将招标文件中所要求的工期(完工时间)向前越提前,往往就是这个投标人容易中标,反之,就会失标;在家具、服装等类物品招标中,投标人提供的样品若是粗制滥造,不管其价格如何低,售后服务如何好,都很难中标。事实也正是这样,有的投标人临时从仓库找几件样品应付一下,有的投标人虽然是按照招标文件要求,制作了样品,但很不中看,外观较差。

  如有家投标人在投标某中学钢木课桌椅时,虽然提供的样品结实、牢固,价格也最低,但桌面上有两个铆钉突出,桌椅的外表颜色也不中看,光洁度和安全性都无明显优势,评委们提出了许多批评意见,而在下一次的招标中,这家投标人又将同样的样品搬来,结果都是一样,没有中标。因此,投标人能否科学地提供出最佳的价格,最佳的工期、最佳的样品,是避免失标的又一重要方面。这就要求投标人务必科学测算价格,科学确定工期,认真提供样品。

  在科学测算价格上,首先要测算出本企业现行条件下本招标项目可以拿出的最低价格,以此为基数,然后针对招标项目特点,测算本企业通过压降成本等措施,价格基数能降多少,再得出一个更先进的最低价格,尔后将这个最低价格,与本招标产品的同行业最低价格或社会平均价格相比较,若认为高于就不能投标,若低得比较合理,就取这个价格数,若低于较大,就取两者之间的中间价或平均价,这样既能保证中标,又能使企业得到较高的利润。

  在科学确定工期上,一是计算工期时,不能把阴雨天估得过多,不能把因地质条件影响工期的时间估得过多,不能把因设备故障、材料供应等因素影响工期的时间估得过多。二是在不增加工程成本的大前提下,要把通过晴天多加班、适当增加工程施工人员、提高设备利用率等,使工期缩短的时间准确算出来。三是在上述基础上,不仅请工程预算人员反复测算出二至三个可能最短的工期,然后再向各有关工程项目方面的有丰富经验的老师傅请教,征求他们的意见,从而就能得出科学的最佳工期。

  在认真提供样品上,一要坚决克服无所谓的思想,决不能轻视样品的作用,要树立以人为本、质量第一的的正确理念,把样品设计和制作当作体现企业实力和树立企业形象的大事来抓;二要选派最优秀的技术工人,按招标文件要求,精心制作样品,同时制作的样品不能仅仅一件,至少制作2~3件,以防先制作的第一件样品,发生意外;三要对制作出的样品,请不同的对象进行评比打分,从中选出得分最高的为样品。只有这样,才能确保样品最优秀,不影响中标。

责任编辑:玛门
发布:2007-08-07 11:29    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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