2015招标师考试教材《法规与政策》：第五章6

8.工程建设项目评标方法：

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等规定，评标方法分为经评审的最低投标价法、综合评估法及法律法规允许的其他评标方法。

（1）经评审的最低投标价法根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

（2）综合评估法根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

需要注意，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定，采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。

（3）其他方法《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标方法还包括法律、行政法规允许的其他评标方法。事实上，对专业性较强的招标项目，相关行政监督部门也规定了其他评标方法。招标人在实际招标项目操作中，应注意结合使用。

9.机电产品国际招标项目评标方法：

根据《机电产品国际招标投标实施办法》、《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》及《重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定》的规定，评标方法分为最低评标价法和综合评价法。

（1）最低评标价法采用该方法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人。

机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标。

（2）综合评价法采用综合评价法评标的，综合得分最高者为推荐中标人。综合评价法适用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目。重大装备自主化依托工程设备招标项目，一般采用综合评价法进行评标。

1）需要使用综合评价法（即打分法）进行评标的招标项目，其招标文件必须详细规定各项商务要求和技术参数的评分方法和标准，并通过招标网向商务部备案。所有评分方法和标准应当作为招标文件必要组成部分并对投标人公开。

2）综合评价法方案应当由评价内容、评价标准、评价程序及定标原则等组成，并作为招标文件必要组成部分对所有投标人公开。

3）综合评价法的评价内容应当包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他方面

4）综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于30%，技术权重不得高于60%.其中，价格评价应当符合低价优先、经济节约的原则，并明确规定评标价格最低的有效投标人将获得价格

5）综合评价法应当明确规定评标委员会成员对评价过程及结果产生较大分歧时的处理原则与方法。

6）综合评价法应当明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：

①该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的。

②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。

上述比例由招标文件具体规定，且第①项中所列的比例不得高于40%，第②项中所列的比例不得高于30%.