2015招标师案例分析辅导:选择竞争性谈判条件
选择竞争性谈判条件
某市公安局为落实奥运期间紧急安保任务,急需采购一批安保巡逻用车。在未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下,采用了竞争性谈判的方式进行采购,分别向A、B、C、D四家车俩供应商发出竞争性谈判文件。在文件中规定,包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。在进行竞争性谈判当日,由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后,该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算,所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意,并进行了第三次报价,最终B因价格方面略占优势,成为排在第一的预中标人。
[问题]
(1)什么是竞争性谈判采购方式?采取竞争性谈判采购方式的条件是什么?
(2)案例中所涉项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当?为什么?
(3)该项目采用竞争性谈判的过程中有何不妥之处?请逐一说明。
[参考答案]
(1)所谓竞争性谈判,是指采购人通过与多家供应商就采购事宜进行谈判,最后从中确定成交供应商的一种采购方式。
采取竞争性谈判采购方式的条件是:
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的。
注意:必须经批准!
(2)该项目使用竞争性谈判采购方式是妥当的,原因是因公务需要急需采购一批安保巡逻车。若采用通常的公开招标的方式进行采购所耗时间过长,无法满足现实的紧急需要,因此,采用竞争性谈判采购方式是妥当的。但必须有足够的证据、理由说明该采购是“急需”的。
(3)该项目在竞争性谈判的过程中存在以下不妥之处:
①未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下,就采用了竞争性谈判的方式进行采购不妥。适用竞争性谈判采购方式必须在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,否则,只能采用公开招标方式。案例中采用竞争性谈判采购方式却未经政府采购监督管理部门的批准,是不妥的。
②由公安局领导组成谈判小组不妥。谈判小组应由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。案例中的谈判小组完全由公安局领导组成不妥。
③第二轮封闭报价结束后,该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算,所以要进行第三次报价不妥,根据《政府采购法》第三十六条第三款规定,所有供应商最终报价均超过采购预算,应宣布废标,重新进行采购。
④要求各供应商进行第三次报价,实质上是对竞争性谈判文件的实质性更改,此时,谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商,而不能仅仅是口头通知。竞争性谈判采购方式较之招标采购方式的优点在于其更“灵活”,但是“灵活”并不意味着可以随意操作没有任何规范,而最有效的规范措施就是制作书面文件。在竞争性谈判的过程中,凡涉及较大事项的情况,都应制作相应的书面文件,作为程序公开、公正、透明的证据。
- 1建筑工程项目管理软件
- 2软件项目管理工具
- 3项目管理系统
- 4工程行业科研项目管理系统
- 5工程项目管理软件下载
- 6开源项目管理系统下载
- 7工程项目管理
- 8多项目管理
- 9项目管理
- 10哪家项目管理好
- 11企业项目管理排名
- 12项目管理系统有哪些
- 1造价工程师建设工程造价管理复习资料——租赁费用
- 22015年监理工程师《案例分析》5个答题技巧
- 3施工组织设计编制要点分析及项目管理实施规划编制内容探讨
- 4建筑工程现场施工经验——土方开挖(15)
- 5江苏更大力度推进全省村庄环境整治
- 62015年唐山市的招标师培训
- 72015招标师《法律法规与政策》:工程建设有关法律和规定
- 8建设部监理工程师都有些什么专业
- 9亚洲最大苹果旗舰店落户杭州 外形结构曝光似大型集装箱
- 10造价工程师技术与计量(建筑)复习要点:施工方投标
- 112015招标采购专业实务考试辅导:采购概述
- 12市区景观亮化工程实施方案
- 13盖梁抱箍法施工及计算
- 142015年造价工程师《理论与法规》知识点(6)
- 152012一级建造师《项目管理》:安全隐患的处理
- 162015年安全工程师安全生产管理知识模拟题(7)
- 17安全工程师辅导资料:电力施工安全管理5
- 18市政配套工程施工监理规划
- 19干挂聚氨酯硬泡保温板外墙外保温工程施工工艺
- 20招标师法律法规:招标代理机构服务收费
- 212015年二级建造师《法规及相关知识》每日一练(2.14)
- 222015年安全生产事故案例分析模拟试题(17)
- 232015年监理工程师《建设工程三大控制》练习题(75)
- 24沪杭铁路客运专线某轨道板场CRTSⅡ型无砟轨道板制造技术施工工法
- 25搅拌车蓄电池保养维护有窍门
- 26造价工程师案例分析复习要点:管理费
- 27建筑工程冬季施工技术手册(土方工程、钢筋工程、混凝土、钢结构)
- 28监理工程师资格考试备考方法与答题技巧
- 29[广西]07安全工程师考试4.27起报名
- 30浙江:甬台温高速复线工程前期工作取得重大突破
成都公司:成都市成华区建设南路160号1层9号
重庆公司:重庆市江北区红旗河沟华创商务大厦18楼