安全工程师2015年辅导：当前安全生产工作存在问题及对策

　　说明安全生产对国家生产和人民生活稳定的重要意义，指出当前在安全生产中存在思想不到位、监管体系不到位、安全投入不到位、主体责任不到位、安全基础不到位等5个主要问题，并针对这些问题提出了详细对策。

　　安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证；是维护社会稳定、发展大局的重要前提；是社会主义发展生产力的最根本的要求。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。

　　1、当前安全生产存在的主要问题

　　1.1思想认识不到位

　　认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆在重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，规避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。

　　1.2监管体系不到位

　　1.2.1安全生产监管权威性不足

　　根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理。但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门，甚至一些负责安全生产专项监管的部门也实际负责应属于综合监管范围的某些工作。由于综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气，甚至相互拆台的情况时有发生。

　　1.2.2安全生产监管机构设置呈逐级衰减状况

　　在安全生产监管最为直接、任务最重的地（市）及县（市、区）级安全监管力量最为薄弱，有些县（市、区）的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。

　　1.2.3安全监管部门权责不对称

　　安全生产监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的，权责不对称的问题相当突出。

　　1.3安全投入不到位

　　（1）从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都还没纳入财政预算给予应有的保证。根据有关专家测算，我国用于安全生产的投入占GDP的比重不足1%，而发达国家这一比重达3.3%.

　　（2）从企业层面上看，大多数企业，尤其是中小企业的安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患。不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。

　　（3）从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。

　　更多推荐：

　　·2015年安全工程师报名汇总

　　·2015安全工程师备考经验交流

　　·安全工程师资格考试历年真题及答案解析