2015年安全工程师《安全生产法》辅导资料（32）

　　七、特种作业人员的范围和资格

　　特种作业人员是指从事特殊作业的从业人员。特种作业人员的范围较广，国务院有关主管部门曾经制定国家标准，对主要的特种作业人员的范围作过规定，包括瓦斯检查工、起重机械工、压力容器操作工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机等从业人员。但是随着生产经营活动范围的不断扩大，作业工种和技术要求不断变化，原定的特种作业人员的范围已经不适应，需要重新界定和调整。所以．《安全生产法》第二十三条第二款规定：“特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”

　　鉴于特种作业人员所从事的岗位比较特殊，不同于一般的操作人员，并且存在较大的危险性，许多生产安全事故都是由于特种作业人员违章操作而发生的。特种作业人员的安全素质的好坏，直接关系到生产经营单位的安全生产。对特种作业人员的培训内容、培训时间和安全素质应有更高、更严格的要求，必须对他们进行专门安全培训并且取得相应资格，不能等同于一般的从业人员。所以．《安全生产法》第二十三条第一款规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”

　　八、建设项目安全设施“三同时”的规定

　　生产经营单位为了维持或者扩大生产经营规模，经常要进行相关的工程建设。作为建设项日的安全设施是保证生产经营活动的重要设施，与生产经营的主体工程共同组成生产经营设施，必须同步进行设计和施工。建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用就会留下不安全因素和事故隐患，在生产经营过程中就可能会酿成生产安全事故。《安全生产法》第二十四条规定，生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到“三同时”，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入应当纳入建设项目概算。

　　九、建设项目的安全条件论证和安全评价的规定

　　矿山、危险物品建设项目不同于其他生产经营建设项目，具有更大的危险性，对其应有更高的安全技术要求。有关安全生产法律、行政法规明确规定对矿山、危险物品建设项目要进行安全条件沦证和安全评价。为了确保安全生产，《安全生产法》第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。”

　　十、建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定

　　按照“三同时”的要求，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查，并按照批准的设计施工，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。未经审查批准的，不得进行施工。建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

　　十一、建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定

　　按照经审查批准的建设项目安全设施设计进行施工．保证工程施工质量符合设计要求，直接影响到安全设施的安全性能是否可靠。《安全生产法》要求矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

　　为了保证矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工质量和安全性能符合设计要求，有必要进行竣工验收，把好安全关。《安全生产法》第二十七条第二款规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；经验收合格后，方可投人生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。”

　　十二、安全警示标志的规定

　　生产经营作业中需有一定的场所、设施和设备，往往存在一些危险因素，容易被人忽视。为了加强作业现场的安全管理，有必要制作和设置以图形、符号、文字和色彩表示的安全警示标志，以提醒，阻止某些不安全的行为，避免发生生产安全事故。当然，并非所有的生产经营场所和设施、设备上都需要设置安全警示标志。需要设置安全警示标志的必须规范统一，应当符合国家标准或者行业标准的规定。为此，《安全生产法》第二十八条规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”

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